文章核心观点 - 中国人民银行等八部委联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》 旨在通过21条重点举措 完善金融服务体系 发挥“融资”和“结算”两大核心功能 支持西部陆海新通道高质量发展 助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局 [1][2][3] 完善金融组织协作体系 - 鼓励金融机构总行建立专项服务机制 在客户准入、授信审批、内部资金转移定价、业绩考核等方面给予倾斜 支持分支机构开发特色化、差异化产品 [4] - 鼓励金融机构探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制 推动金融资源跨省流动 并鼓励建立联合授信机制和开展银团贷款 [5] - 加强金融境内外联动 鼓励金融机构建立境内外分支机构“一点接入”式联合服务网络 支持沿线地方法人银行与东南亚、中亚、港澳地区金融机构加强代理结算和清算合作 [5] - 支持东盟、港澳地区符合条件的银行通过新设机构在沿线省（区、市）开展金融服务 支持国际金融组织在沿线设立专项工作组或业务中心 [5] 构建高质量资金融通体系 - 保障通道基础设施建设资金供给 统筹运用公司信用类债券、不动产投资信托基金（REITs）等多元化融资渠道及项目贷款 在重庆设立西部陆海新通道基金 支持基础设施和产业园区建设 [6] - 深化通道物流领域金融创新 鼓励银行向中小微物流企业提供融资和票据贴现支持 推广综合授信、随借随还贷款模式 深化铁路运输单证金融服务试点 支持发展多式联运“一单制”金融保险服务 [7] - 优化通道产业集群金融服务 鼓励金融机构支持沿线支柱、特色、战略性新兴产业和数字产业集群 创新基于通道产业园的综合授信服务体系 推广应收账款、仓单融资等模式 [8] - 提升通道商贸领域金融服务普惠性 开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品 简化业务流程 降低融资成本 支持边境口岸开展边民互市贸易代理人付汇业务 [8] 推进制度性改革创新 - 便利跨境贸易结算 支持银行为优质企业办理货物贸易和服务贸易结算 支持贸易新业态本外币跨境结算便利化 支持银行为优质企业办理新型离岸国际贸易跨境资金结算业务 [10] - 促进跨境投融资便利 在有条件地区开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点 简化资本项目外汇登记手续 支持高新技术、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资便利化 [10] - 扩大人民币跨境使用 加强与东南亚、中亚地区的双边货币合作 深入推进贸易投资人民币结算便利化试点 鼓励大宗商品交易人民币计价结算 研究利用数字人民币智能合约打造创新解决方案 [11] 建设数字金融服务平台 - 建设“央行西部陆海智融通”平台 打造集金融政策宣传、银企精准对接、金融数据统计等功能于一体的一站式综合金融服务平台 [12] - 促进银企高效对接 在平台上发布通道重大项目库、重点物流企业名录库等 建立金融机构产品和服务线上办理专区 推动融资需求与供给高效匹配 [12] - 强化信息增信赋能 推动平台与国际贸易“单一窗口”、数字陆海新通道平台等对接 鼓励金融机构应用信用信息共享平台 建设完善中国—东盟跨境征信服务平台 [12] - 推广共用跨境金融服务平台 发挥国家外汇管理局跨境金融服务平台功能 鼓励各省创新专项应用场景并复制推广 [13] 完善金融开放合作体系 - 建立健全金融合作交流机制 支持重庆设立陆海新通道金融服务中心 支持广西打造中国—东盟金融城、重庆建设来福士国际金融集聚区等平台 [15] - 探索境内外金融市场互联互通 支持符合条件的银行向东盟国家企业或项目发放跨境贷款 支持企业依法合规赴新加坡、香港融资 深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点 [15] - 探索数字金融国际合作 支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目 推动与泰国、香港等跨境支付使用央行数字货币 支持探索内地与新加坡数字人民币跨境支付试点 [15] - 加强绿色金融内外合作 支持沿线省（区、市）联合研究绿色金融标准 完善中国—新加坡绿色金融工作组机制 引进东南亚、港澳地区投资者支持绿色低碳项目 [16] 深化跨省跨境金融监管协作 - 完善跨省金融监管协作 沿线省（区、市）构建适应通道建设的金融监管联动机制 推动数据流通共享 强化穿透式监管 加强地方政府债务风险监测 [17] - 加强跨境金融风险监测防控 加强对跨境资金流动的监测、分析与预警 建立与东盟国家金融管理部门沟通机制 探索合作开展跨境金融执法 [17] - 规范金融秩序 深化跨区域、跨部门外汇执法合作 加强全链条外汇业务监管 严厉打击外汇违法违规活动 加强反洗钱、反恐怖融资跨区域合作 [17] 保障措施 - 加强组织协调 沿线省（区、市）中国人民银行分行共同建立西部陆海新通道金融服务联动合作机制 金融机构总行要在内部工作组织、资源统筹等方面加大对沿线的支持 [18] - 优化政策配套 加强沿线省（区、市）金融政策协同 允许改革创新举措和支持政策在市场条件具备等前提下推广复制 沿线政府建立并更新“两库一清单”支持银企对接 [19] - 加强闭环管理 探索建立金融服务通道的动态监测、评估机制 跟踪评价各省服务成效 并将金融机构服务质效评估结果纳入相关考核机制 引导更多金融资源支持通道建设 [19]