在严格的化债纪律约束下，各地对传统基建的投资意愿不足，叠加地方政府专项债及新型政策性金融工具等资 金有所分流，导致基建投资增速下滑， 1—11月，我国基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应 业）累计同比下降1.1%，降幅较1-10月走扩1.0pct；细分领域来看，1-11月管道运输业投资累计同比增长 16.8%，增速较上月提升3.0pcts，水上运输业投资及铁路运输业投资1-11月累计同比增长8.9%及2.7%。 推动投资止跌回稳，着力扩大有效投资 中央经济工作会议中提出推动投资止跌回稳，中央预算内投资资金、地方政府专项债及新型政策性金融工具仍 将是主要的投资资金源；国家发展改革委固定资产投资司发表文章《着力扩大有效投资》，整体来看，"十五 五"期间我国投资仍将保持一定增量，但将更加注重投资效益，重视项目质量及项目落地，重大工程仍将是传 统基建领域的重点；在稳住传统领域投资基本盘的基础上，也将积极培育投资增长新动能，努力保持投资平稳 增长；在政府投资为主导的背景下，也将进一步促进民间投资发展，积极支持民营企业参与具有一定收益的铁 路、核电、水电等重点领域项目建设。在制度方面，将进一步完善投资审批管理 ...