全国住房城乡建设工作会议核心观点 - 会议总结“十四五”成就并部署“十五五”及2026年重点任务 核心是稳定房地产市场并推动高质量发展 强调城市政府要用足用好调控自主权 支持刚性和改善性需求 推动市场平稳运行 同时加快构建房地产发展新模式 [1][2][4] 2026年重点任务：着力稳定房地产市场 - 因城施策与优化供给：重点在于因城施策控增量、去库存、优供给 结合城市更新、城中村改造盘活存量用地 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [5] - 优化保障与提升品质：优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 [5] - 融资支持与风险防范：进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 [5] - 基础制度改革：加快构建房地产发展新模式 做实房地产开发项目公司制 推行主办银行制 推进现房销售制以实现“所见即所得” 从根本上防范交付风险 继续实行预售的则规范预售资金监管 [5] - 配套制度改革：深化住房公积金制度改革 实施物业服务质量提升行动 探索社区党组织领导下的协调运行新模式及“物业服务+生活服务”模式 [5] “十五五”时期推动房地产高质量发展 - 把握市场重大变化：要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 认识到新型城镇化持续推进、城市存量优化调整有广阔空间、人民群众对“好房子”有新期待 房地产仍有较大发展潜力 [2][8] - 统筹市场发展：充分认识二手房交易占比上升是趋势 把新房和二手房市场作为一个整体看待 [8] - 构建发展新模式：加快构建房地产发展新模式 抓住让人民群众安居这个基点 处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系 坚持政策支持和改革创新并举 确保新旧模式转换平稳有序 [8] - 坚持因城施策：坚持因城施策、精准施策、一城一策 城市政府用好调控自主权 因地制宜调整优化政策 促进市场持续健康发展 [8] 工作实践中的“两个统筹” - 统筹防风险和促转型：坚持市场化、法治化原则 防范化解房企债务风险 加强销售资金监管 完善商品房开发、融资、销售等基础制度 编制实施住房发展规划和年度计划 推动建立“人房地钱”要素联动机制 优化保障性住房供给 对城镇低保住房困难家庭兜底保障 满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [9] - 统筹惠民生和稳增长：稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造 解决群众急难愁盼并消除安全隐患 更好发挥住房公积金作用 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子” 带动产业链升级 以高品质供给满足多样化住房需求 [9] “十四五”时期发展成就 - 销售与建设规模：全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 [7] - 金融支持与改造：累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元 支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [7] - 模式构建与共识形成：保交楼、保交房任务全面完成 加快构建房地产发展新模式 “好房子”建设形成社会共识 [7]