顶层设计标明能源行业奋进方向
中国能源报·2025-12-21 23:33

能源行业在“十五五”开局之年的战略方向与成就 - 中国能源产业在“十五五”开局之年步伐坚定有力,致力于实现更高水平能源安全保障、扎实推进能源绿色低碳转型、加快推进能源科技自立自强等目标 [2] - 顶层设计明确方向,包括建设“能源强国”、坚持“双碳”引领推动全面绿色转型,以及2030年初步建成新型能源体系的目标 [2] 2025年能源安全保障成就 - 2025年能源安全保障有力有效,是“十四五”以来保供成效最好的一年,成功应对了迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值的考验 [3] - 油气产量双创历史新高:原油产量约2.15亿吨,天然气产量突破2600亿立方米,连续9年增产超百亿立方米 [3] - 煤炭供给保持合理裕度:全年原煤产量48亿吨以上,进口约4.7亿吨,加快建设储备产能9000万吨/年以上 [3] - 基础设施能力增强:西电东送能力达到3.4亿千瓦,长输油气管道里程达到20万公里,煤炭主要产区外运量超19亿吨 [3] - 机制创新实现全链条管理:以“煤电油气运”保障工作机制为代表的跨部门协同体系,改变了各能源品类“单打独斗”的局面 [4] 能源绿色低碳转型与高质量发展 - 新能源高质量发展:第一批风电光伏基地已基本建成投产,第二批、第三批建成投产约5000万千瓦 [4] - 清洁能源装机持续增长:全国水电装机超过4.4亿千瓦,其中抽水蓄能装机超过6400万千瓦;新核准开工建设核电机组10台,在运在建核电机组达到112台、装机1.25亿千瓦 [4] - 专家指出,中国在非化石能源消费比重、化石能源清洁高效利用、系统调节与配置能力、产业与节能降碳协同进步以及能源安全与自给率等方面实现显著突破 [4] - 大型清洁能源项目示范:山西左云160万千瓦光伏发电项目总投资62.8亿元,总装机容量达177万千瓦,配套400MWh储能系统 [5] - 甘肃酒泉金塔多能互补10万千瓦熔盐塔式光热项目,镜场总反射面积77万平方米,相当于108个标准足球场,是首批“沙戈荒”示范电站中单机规模最大的塔式光热电站 [5] - 广东汕头国际风电创新港构建全球首个“四个一体化”产业集群,形成完整风电产业链 [6] 智能电网、零碳应用与系统灵活性 - 政策导向建设智能电网和微电网,积极拓展清洁能源应用场景,扩大绿电应用,建设零碳园区、零碳工厂 [6] - 江苏扬州零碳园区示范项目通过分布式光伏、储能和智能充电网络,预计年均减少碳排放590吨 [6] - 南方电网粤港澳大湾区虚拟电厂平台聚合超5000家工商业可调负荷资源,相当于新增一座百万千瓦级调峰电厂 [6] 能源体制机制改革与全国统一电力市场建设 - 能源行业正将改革势能转化为高质量发展动能,加快能源体制机制改革创新,深化全国统一电力市场建设 [8] - 《电力市场计量结算基本规则》印发,标志着全国统一电力市场“1+N”基础规则体系成型,为电力商品全国自由公平交易奠定基础 [8] - 统一市场将促使能源资源配置从主要依靠行政计划,转向更多依靠市场价格信号,提升系统安全性与经济性 [8] - 广州电力交易中心表示,从计量与结算环节着手,构建统一制度体系和技术基础,为电力资源全国优化配置铺平道路 [9] 应对行业挑战与倡导良性竞争 - 随着波动性电源比重提高,需加快建设辅助服务市场、容量补偿机制以满足系统灵活调节需求 [9] - 行业存在“内卷式”竞争,侵蚀整体利润并挤压技术创新空间,部分关键环节核心技术“护城河”仍需加深 [9] - 以光伏行业为例,产业正经历周期性调整,面临产能、价格与“内卷式”竞争的挑战 [9] - 官员强调需遏制“内卷式”竞争和超低价招投标,全行业应凝聚共识,倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序 [10]