文章核心观点 - 一线城市正全面探索并推行房票安置政策 此举旨在缩短安置周期 提升被搬迁人自主选择权 并被视为稳定楼市和推动城市发展的重要动力 [1][5][7] 房票政策概述与深圳首例 - 深圳于12月18日核发了首张房票 价值4055万元 用于城市轨道交通27号线工程（西丽段）的土地整备项目 [1][3] - 房票是房屋安置补偿权益货币量化后 用于在特定时间、地域和范围内购置商品房的凭证 深圳房票可用于购买已预售的住宅、商业、办公、商务公寓等房源 [3] - 房票政策打破了传统安置的地域、房源和周期限制 被搬迁人可自由挑选商品房 无需等待安置房建成 极大缩短了安置周期 [3] - 使用房票购买商品住房不受深圳市限购政策限制 并可按规定享受税收减免 [3] - 房票有效期自核发之日起为24个月 可多次使用 逾期未用或金额有结余可申请兑换现金 房票可在同一项目被搬迁人间及其近亲属间转让一次 [4] - 房票实行电子票据实名制管理 由深圳市住房和建设局建立系统进行全流程管理 [4] 房票政策的背景与一线城市实践 - 深圳于今年3月发布文件 提出建立房票制度以探索城市更新补偿安置多元化路径 [6] - 广州是一线城市中首个推行房票安置的城市 其房票可购买广州市全域范围内可售的新建商品房 [6] - 以广州黄埔区为例 截至2025年11月30日 全区房票认购已突破5000套 面积突破50万平方米 总金额超88亿元 [6] - 广州黄埔区近期发出了全国首张保交房购房支付凭证并已兑换网签 但该措施是针对特定烂尾楼项目 尚未形成可复制的成熟经验 [6] 房票政策的影响与意义 - 房票成为政府统筹房源的市场化工具后 可减少安置房建设的财政支出 [7] - 与二三线城市相比 一线城市推行房票制度以时间换空间的效果更明显 [7] - 部分拆迁住户将房票认知为“异地回迁” 虽部分仍希望回迁原址 但出于降低拆迁风险的考虑 对房票的接受度逐渐增高 [7] - 在原有安置模式调整、旧改受阻导致市场下滑的背景下 “房票安置”基本达成共识 将成为稳定楼市的重要动力 [7] - 旧改释放的新增空间 也将成为一线城市补齐公共短板、招商引资和房地产发展的新动力 [7]