加快建设新型能源体系的重大意义 - 加快建设新型能源体系是深入推进能源革命、建设能源强国的必然要求，与“四个革命、一个合作”能源安全新战略一脉相承 [4] - 加快建设新型能源体系是保障能源安全、赢得大国博弈主动的战略选择，旨在通过发展新能源改变对传统化石能源的依赖，从根本上保障国家能源安全 [5] - 加快建设新型能源体系是实现碳达峰碳中和目标、推动绿色低碳发展的必由之路，我国承诺2060年非化石能源消费比重达到80%以上，近90%的二氧化碳排放由化石能源燃烧所致 [6] - 我国已具备加快建设新型能源体系的良好基础，2012年至2024年以年均3.4%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长，能耗强度累计下降27.1%，建成全球最大新能源产业链，提供全球80%以上的光伏组件和70%的风电装备，新能源汽车产销量连续10年居世界首位，风电光伏2024年累计装机首次超过煤电 [7] 新型能源体系的基本内涵与要求 - 新型能源体系是以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的清洁低碳安全高效体系 [9] - 推动非化石能源成为供应主体是根本标志，“十五五”时期清洁可再生的非化石能源可基本满足全部能源和电力需求增量 [9] - 发挥化石能源兜底保障作用，作为能源安全运行的“稳定器”和“调节器”，与新能源互补，CCUS技术为其长期使用带来可能性 [9] - 以新型电力系统为关键支撑，预计到本世纪中叶我国电能占终端用能比重将达到50%以上，需构建源、网、荷、储多向协同、灵活互动的系统 [10] - 倡导绿色智慧节约的用能导向，推动人工智能等数智化技术与能源产业深度融合，实现能源系统向智能灵活调节、供需实时互动转变 [10] - 必须正确处理能源安全和转型、新能源和传统能源、能源开发和节约利用、政府和市场、国内和国外等重大关系 [11] “十五五”时期加快建设新型能源体系的重点任务 - 持续提高新能源供给比重，坚持风光水核等多能并举，集中式与分布式并重，加快清洁能源基地建设，推进氢能“制储输用”全链条发展，探索建设风光氢氨醇一体化新能源开发基地 [12] - 加强化石能源清洁高效利用，坚决控制化石能源消费，推动煤炭和石油消费达峰，合理发展煤电并加快“三改联动”，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，大力提升油气勘探开发力度 [12] - 着力构建新型电力系统，促进源、网、荷、储协调发展，加快智能电网和微电网建设，推动电网数字化智能化改造，构建灵活弹性的电力负荷，推动虚拟电厂规模化发展，科学布局抽水蓄能和大力推进新型储能 [13][14] - 推动能源消费绿色化低碳化，提高终端用能电气化水平，交通领域推进电能、氢能、绿色液体燃料等替代，扩大绿色甲醇在航运业示范应用，建筑领域推广绿色建筑和建筑光伏一体化，产业领域建设零碳工厂和园区 [14] - 加快能源科技创新发展，补强关键技术装备短板，推进国产化替代，超前开展可控核聚变、新一代风电光伏、高温超导、长时储能等前沿技术研究，加强氢能、二氧化碳资源能源化利用、新型储能等领域的工程化试验示范 [15] - 加快健全能源市场体系与价格机制，健全全国统一电力市场体系，完善能源价格形成机制，深化上网电价市场化改革，建立电力市场、绿证市场、碳市场有效衔接的市场机制 [16]