全岛封关运作的核心逻辑与制度设计 - “封关”不等于“封岛”，其核心是实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的新制度 [1][2] - “一线放开”指境外货物进入海南更为便利，符合条件即可“海关直接放行” [5] - “二线管住”指货物从海南进入内地需经过海关监管 [3] - “岛内自由”指在海南岛内，货物、人员、资金可自由流动 [3] 货物贸易与关税政策变化 - “零关税”商品范围大幅扩大，从1900多个税目增至约6600个税目，覆盖约74%的商品税目 [5] - 除“三类货物”需走海关外，其余货物可正常通关 [5] - 保税维修范围增加，新增38个商品编码的产品可开展相关业务 [5] - 加工增值免关税、放宽贸易管理等监管通道政策继续实施 [5] 对居民与游客的直接影响 - 进出岛旅游购物无变化，无需额外证件 [5] - 个人所得税优惠延续，高端人才税负不超过15% [5] - 离岛免税政策升级，商品种类将更丰富 [5] 对产业与区域发展的战略影响 - 实施“两个总部基地”政策，旨在打造中国与东盟双向经贸的核心枢纽 [5] - 全岛封关是海南自贸港建设的标志性里程碑，也是中国扩大高水平对外开放的重大举措 [6] - 该变化为居民、游客和投资者带来了新的政策红利与发展机遇 [6]