政策核心与目标 - 六部委联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》，旨在推动煤炭产业向高端化、高价值化转型 [2] - 政策旨在强化标杆水平的引领作用和基准水平的约束作用，并视行业发展动态调整 [3] - 政策自印发之日起执行，同时废止了2022年的旧版通知 [5] 政策实施路径与要求 - 拓展了重点领域范围，将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等新领域纳入 [3] - 对新建和条件允许的存量项目，要求其清洁高效利用水平应提尽提，力争达到标杆水平 [4] - 对低于基准水平的存量项目，引导其有序开展改造，并设定一般不超过3年的改造升级或淘汰时限 [4] - 对不能按期完成改造的项目予以淘汰，坚决依法依规淘汰落后产能和工艺 [4] 政策支持与保障措施 - 将利用现有中央资金渠道，积极支持符合条件的煤炭清洁高效利用重点项目 [5] - 将健全金融政策，引导社会资本广泛参与，并引导银行业金融机构加大对绿色低碳转型项目的信贷支持 [5] - 将落实专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的优惠政策，以加快企业改造升级 [5] 煤炭洗选领域能效标准 - 炼焦煤洗选电力单耗的标杆水平为7千瓦时/吨，基准水平为8.5千瓦时/吨 [6] - 动力煤洗选电力单耗的标杆水平为3千瓦时/吨，基准水平为4.5千瓦时/吨 [6] 燃煤发电领域能效与排放标准 - 供电煤耗标杆水平因机组类型而异，例如：超超临界1000MW级为268克标准煤/千瓦时，超超临界600MW级为275克标准煤/千瓦时 [6] - 供热煤耗标杆水平因机组类型而异，例如：超超临界600-1000MW级为40千克标准煤/吉焦，亚临界300-600MW级为42千克标准煤/吉焦 [6] - 大气污染物排放基准水平需满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223)等要求 [6] 燃煤工业锅炉领域能效与排放标准 - 燃煤层燃工业锅炉热效率标杆水平因煤种而异，例如：烟煤Ⅰ类为89%，褐煤为87% [6] - 燃煤流化床工业锅炉热效率标杆水平因煤种而异，例如：无烟煤Ⅱ类为89%，水煤浆为91% [6] - 煤粉工业锅炉热效率标杆水平为92% [6] - 大气污染物排放基准水平需满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014)等要求 [6] 煤化工领域能效标准 - 煤制合成氨单位产品综合能耗标杆水平因原料而异，例如：优质无烟块煤为1090千克标准煤/吨，粉煤为1340千克标准煤/吨 [7] - 炼焦单位产品能耗标杆水平：顶装焦炉为110千克标准煤/吨，捣固焦炉为110千克标准煤/吨，兰炭（半焦）为160千克标准煤/吨 [7] - 煤制甲醇单位产品综合能耗标杆水平因煤种而异，例如：烟煤为1380千克标准煤/吨，无烟煤为1200千克标准煤/吨 [7] - 煤制乙二醇单位产品综合能耗标杆水平为2450千克标准煤/吨 [7] - 煤制烯烃单位产品能耗（不含原料用能）标杆水平：甲醇制烯烃(MTO)为900千克标准煤/吨，甲醇制丙烯(MTP)为3200千克标准煤/吨 [7] - 煤制天然气单位产品能耗标杆水平为1.1千克标准煤/立方米 [7] - 煤制油单位产品能耗标杆水平：直接液化为1150千克标准煤/吨标准油，间接液化为2000千克标准煤/吨标准油 [7] 煤化工领域排放标准 - 煤制合成氨、天然气、油、甲醇、烯烃、乙二醇等领域的大气污染物排放基准水平需满足《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中相关行业绩效A级要求 [7]