海南自贸港全岛封关核心信息 - 根据党中央决策部署，海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1][3][8] - 一系列核心政策文件，包括税收、海关监管及货物清单等，将自封关之日起同步施行 [3][8] 封关运作的定义与特征 - 全岛封关是海南自贸港建设新阶段的开始，意味着将海南全岛建成一个海关监管特殊区域 [11] - 其基本特征是“一线放开、二线管住、岛内自由” [11] - “一线”指海南与境外其他国家和地区之间，将实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施 [13] - “二线”指海南与内地之间，将设置10个“二线口岸”对进入内地的货物采取便捷通行举措 [14][15] - 封关不是封岛，而是进一步扩大开放，旨在吸引全球优质要素集聚，为全国改革开放探路开路 [16] 对人员流动与旅游消费的影响 - 进出海南岛不仅不受影响，旅客还将享受更好的旅行体验和服务 [18] - 中国公民到海南出差、旅行无需办理额外证件，86个国家持普通护照人员可免签入境海南 [18] - 离岛免税购物政策已进行调整并自11月1日起实施，新增离境旅客购物渠道 [19][20] - 免税商品新增宠物用品、乐器2大类，并增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影器材、微型无人机、鼠标键盘等商品 [20] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品进入离岛免税店销售，并退（免）增值税、消费税 [20] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在该年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品 [20] 零关税与税收优惠政策 - “零关税”商品范围将扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53% [21] - “零关税”商品涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [22] - 享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [22] - 对在海南自贸港工作并享受优惠政策的高端紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [23] - 海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医药、海上风电、专用汽车制造、绿色建材生产等，相关企业可享受15%的企业所得税优惠 [23] 对产业与经济的预期影响 - 封关运作将加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展 [16] - 企业和项目的持续涌入，预计将带来更多高质量就业岗位，有助于提高居民收入 [23]