文章核心观点 - 财政部党组会议传达学习中央经济工作会议精神，部署2026年财政工作，强调将继续实施更加积极的财政政策，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局 [1][2][3] 财政政策总基调与目标 - 2026年财政工作将继续实施更加积极的财政政策，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，以及发展和安全 [2] - 政策目标是支持持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，并推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 核心任务包括纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2] 具体政策工具与措施 - 保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，提高政策精准性和有效性 [3] - 用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设（国家重大战略、重点领域安全能力建设）和“两新”工作（新基建、新型城镇化） [3] - 支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动 [3] - 适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，以更好发挥政府投资带动效应，推动投资止跌回稳 [3] - 加强财政政策与金融政策协同，更好同向发力、形成合力 [3] 财政管理与风险防控 - 加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策 [3] - 重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线 [3] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严禁违规新增隐性债务 [3] - 严肃财经纪律，党政机关要坚持过紧日子 [3] 其他工作部署 - 健全预期管理机制，提振社会信心 [3] - 要高标准高质量编制好财政“十五五”规划、会计“十五五”规划 [4] - 临近岁末年初，要支持扎实做好困难群众帮扶救助、安全生产、应急救灾等工作，下大气力兜牢民生底线 [4]