能源强国建设“大家谈”︱经济日报:统筹兼顾建设能源强国
国家能源局·2025-12-12 11:24

文章核心观点 - “十五五”规划首次提出建设“能源强国”,标志着行业目标从保障供应转向全面提升技术、产业链和系统能力以增强国际竞争力并支撑现代化强国建设 [1] - 建设能源强国需要回答“强在哪里”、“强什么”、“怎么强”三个核心问题,并系统性地推进 [1] 能源强国“强在哪里”(四维体现) - 强在安全保障的硬实力,需确保国内供应充足稳定,并能抵御国际市场波动、极端天气、地缘冲突等外部冲击 [1] - 强在绿色低碳高质量发展,追求能源利用的“优”而非消耗的“大”,旨在占据绿色技术制高点并掌握低碳发展主动权 [1] - 强在科技自立自强的核心支撑,必须将能源领域关键技术掌握在自己手中,以在竞争中不受制于人并引领未来技术方向 [2] - 强在治理体系和治理能力的现代化,需转变过去条块分割的治理模式,实现基础设施高效协同,使能源系统更高效、灵活、可持续 [2] 能源强国“强什么”(四大目标) - 强供应链:打造多元化、有韧性的供给体系,深耕传统能源清洁高效利用,大力发展新能源使其成为新增量主体,并建立充足的能源战略储备 [2] - 强技术链:攻克全链条核心技术,实现从能源生产大国到能源技术强国的转变,竞争本质是技术竞争 [2] - 强产业链:培育具有全球竞争力的产业集群,整合上下游资源形成从研发、制造到工程、服务的完整产业链,推动中国能源产业走向全球 [3] - 强制度链:建立适应能源革命的现代治理体系和市场机制,深化体制改革打破垄断与壁垒,让市场起决定性作用,同时政府为创新提供稳定制度环境 [3] 能源强国“怎么强”(三个双轮驱动路径) - 坚持传统能源与新兴能源并举:传统能源(如煤)需通过技术创新实现清洁高效发展,作为稳定器;同时加快风电、光伏、氢能、储能等新能源产业布局,作为增长极,两者相辅相成实现平稳转型 [4] - 强化技术突破与体制改革并进:技术上需加大研发投入攻克“卡脖子”技术;体制上需深化电力体制改革,加快全国统一电力市场建设,推进电网、油气管网等基础设施互联互通 [4] - 推动立足国内与国际合作并行:在守住能源安全底线、做大做强国内能源供应的同时,积极参与国际合作,加强与其他国家能源互联互通 [4]