政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合发布通知，旨在建立完善绿色金融支持绿色工厂的工作机制，以落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》及《关于金融支持新型工业化的指导意见》[3] 重点支持方向 - 重点支持国家绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录（2025年版）》及国家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目，旨在提高企业能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化水平[1][3] - 支持方向主要分为三类：研发和产业化应用项目、技术改造升级项目、零碳工厂建设项目[3][4] - 研发和产业化应用项目重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用[3] - 技术改造升级项目重点支持节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等改造升级项目[4] - 零碳工厂建设项目重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设[4] 强化供需对接机制 - 省级工业和信息化主管部门组织绿色工厂通过工业节能与绿色发展管理平台在线填报项目融资需求，并对项目合规性和融资需求进行审核，于每季度最后一个工作日前推荐至工业和信息化部，重大项目可随时报送[4] - 工业和信息化部将融资需求推送至中国人民银行，由其通过信贷市场服务平台推送至人民银行分支机构和各金融机构，中国人民银行各分行组织金融机构进行市场化、法治化对接[5] - 各级主管部门强化对融资对接情况的监测督导，探索建立信息通报机制，并引导绿色工厂防范信用风险，指导金融机构防范“洗绿”“漂绿”行为[5] 加大金融支持力度 - 支持金融机构制定绿色金融支持绿色工厂工作方案，优化审批流程，建立激励机制，在内部转移定价、尽职免责、贷款审批通道等方面给予政策倾斜，并开展特色化金融创新[6] - 鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点，合理确定贷款期限和还款周期，开发无还本续贷、中长期贷款等产品，加大信贷投放，并为信用良好的绿色工厂提供信用贷款支持[6] - 支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，鼓励金融机构做好发行承销和投资服务，鼓励地方将有潜力的绿色工厂纳入发债项目库，推动其在银行间和交易所债券市场融资[6] - 优化绿色工厂遴选培育机制，用好结构性货币政策工具激励信贷投放，完善风险分担机制，鼓励设立财政贴息或风险补偿基金，引导政策性融资担保机构提供增信服务，探索对表现突出的金融机构给予奖励[7] 组织实施与保障 - 各级工业和信息化主管部门与中国人民银行各分行加强合作，依托信贷市场服务平台、国家产融合作平台等开展供需对接，推动金融产品和服务创新，形成可复制推广的典型模式[8] - 加强宣传推介，定期发布金融支持绿色工厂相关政策、产品和服务，营造良好环境[8] 融资需求申报细节 - 企业需通过在线平台填报详细的融资需求表，表格内容包括企业基本信息、近三年财务状况、技术水平、上市情况、研发能力、项目详情及融资需求等[10][11][12][13][14] - 财务状况需填写近三年（2022-2024年）的主营业务收入、净利润、资产负债率、实缴税金及经营活动现金流量净额，单位均为万元[10][11] - 技术水平需填写上一年度（2024年）的专利受理申请数、研发经费支出（万元）、研发人员数、职工总数及有效发明专利数[11] - 项目详情需包括项目名称、所属绿色信贷领域分类、简介、建设地点、总投资（万元）、资本金比例、固定资产投资（万元）、资金来源、建设进度、批复文件获取情况、预期经济效益及碳减排量等[11][12][13] - 融资需求部分需明确融资方式（如银行贷款、债券融资、股权融资等）、意向银行、担保增信措施、已获金融支持情况、融资金额（万元）、融资期限及期望放款时间[13][14]