商保怎么落地?医保怎么支持创新?权威解读来了
经济观察报·2025-12-09 14:25

商保创新药目录概况与意义 - 国家医保局发布首版商保创新药目录,共纳入19种药品,与新增114种药品的基本医保目录并行,旨在厘清基本医保保障边界,为商业保险发展留出空间,共同构建多元化医疗保障体系 [2][3] - 商保目录的推出预期将带来患者、保险公司、医院多方共赢:患者获得创新药保障;保险公司获得药品折扣利润;医院在“三除外”政策下打消用药顾虑,提升诊疗能力与影响力 [1][7] - 商保目录定位为在基本医保之上提供保障,重点关注灾难性疾病后期的高昂治疗,与基本医保错位发展、互为补充,而非简单叠加 [7] 商保创新药目录的入选标准与药品特征 - 目录遴选严格:121个品种通过形式审查,仅24个进入价格协商,最终19个入选,专家评审阶段通过率不到20% [5] - 入选药品具备四大特征:创新程度高(19个药品中1类新药9个,约占50%);临床价值大(填补基本医保目录空白);与基本医保目录药品不可替代;以及“适保性”强,适合商业保险承保 [6] - 目录内药品以创新药为主,包含5款CAR-T产品、2款阿兹海默症药品和6款罕见病用药,大部分针对二线及三线治疗后的疾病阶段 [5][6][7] 商保目录的落地实施与各方角色 - 国家医保局推动落地的三点考虑:加强与地方沟通,用好“三除外”政策推动药品入院;不改变药品市场挂网价,将折扣让利于保险公司并传导至患者及行业;鼓励商业健康保险设计针对目录的产品 [3] - 北京市正在研究出台商保支持政策,重点包括:提升保险公司快赔服务能力(复杂产品赔付周期目标2-3天);支持开发针对特定人群、创新药的专属产品;给予商保产品类似国谈药的在进院、挂网、考核等方面的政策支持 [8] - 医院将根据自身特色选择性引进商保目录药品,而非全部进院,例如擅长治疗某疾病的医院会优先引进相关药品 [8] 商业保险公司的机遇、产品设计与挑战 - 商保目录为保险公司提供了专业化引导,降低了其选药成本,保险公司可据此设计专病保险、专药保险等产品,提高产品吸引力 [8][11] - 理论上,纳入商保目录内药品的保险产品可以允许带病投保,但需警惕“逆选择”风险导致的风险池恶化和“死亡螺旋” [12] - 商业保险面临的核心挑战包括:如何实现业务上量并保持可持续利润;如何与药企有效对接并合法获取药品折扣;以及加强理赔数据管理和谨慎定价以确保产品可持续性 [12] 基本医保目录对创新药的支持与评审导向 - 2025年基本医保目录新增114个药品,其中1类创新药达50个,创历史新高,显示医保对创新药的支持力度持续加大 [15] - 医保目录评审趋严:今年718份申报中535种通过形式审查,129种通过专家评审,通过率为41%,低于去年 [16] - 医保明确支持“真创新”和“差异化创新”,打击“内卷式创新”和“伪创新”,专家评审中会因临床价值未提升、与目录内药品同质化、价格过高等原因拒绝药品,例如一款年费约49万元的PD-1因远高于目录内同类产品(约4万元)而未通过 [16][17] - 谈判环节成功率高达88%,截至2025年10月底,医保基金为协议期内谈判药支付累计超4600亿元,惠及患者超10亿人次,带动相关销售超6700亿元 [17][18]