水资源费改税改革成效 - 自2024年12月1日起，水资源费改税在全国21个新扩围省份实施，至2025年12月已满一年[3] - 改革后，新扩围的21个省份水资源税申报户数达到9.4万户，较2024年水资源费缴费户数增长26.9%[3] - 新扩围地区水资源税收入为189.6亿元，较2024年同期增长18.5%，显著高于同期全国税收收入1.7%的增速及资源税收入-0.4%的增速[3] - 改革采取“差异化课税”方式，形成“超耗多缴税、节水享优惠”机制[5] - 2025年前三季度，新试点地区地下水计税取水量为38.4亿吨，较2024年同期下降13%；特种取用水量为2832万吨，较2024年同期大幅下降49.7%[5] - 全国有369户企业因达到国家用水定额先进值标准，享受水资源税优惠政策，共减征税款4395万元[5] 地方财政与税源拓展 - 水资源税收入全部划归地方政府，而原水资源费收入实行中央与地方1:9分成，此举旨在增加地方自主财力[4] - 21个省份水资源费改税后，为地方带来的增量收入规模约为29.6亿元[5] - 2025年前10个月，地方一般公共预算本级收入约为10.5万亿元，同比增长2.1%[8] - 地方政府性基金预算本级收入约为3.1万亿元，同比下降3.3%[8] - 深化财税改革是增加地方自主财力的重点，水资源费改税是落实该部署的举措之一[5] 其他财税改革方向 - 根据政府工作报告部署，正在谋划加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，以增加地方自主财力[6] - 目前国内消费税年收入规模约1.7万亿元，现全部归属中央财政，改革拟将部分税目的增量收入划归地方[6] - 消费税改革需考量征管可控性、平衡央地及省市间财政利益、以及对行业和消费的影响等多重因素[6] - 2025年10月底修订的环境保护税法，将挥发性有机物全部纳入征税范围并加快试点，未来可为地方政府带来增量财政收入[7] - 优化共享税分享比例，研究将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税并授权地方确定税率，也是增加地方自主财力的举措[7]