监管政策核心内容 - 国家金融监督管理总局财险司下发《加强非车险业务监管有关工作指引》，标志着非车险“报行合一”制度全面落地 [5] - 指引明确了企财险、安责险等重点险种的分阶段备案时间线，并辅以“见费出单”、高管问责甚至停业等硬核条款 [6] - 政策核心要求保险公司报备的费率、手续费、佣金必须与实际执行完全一致，严禁“报低行高”和变相返佣 [10] - 监管对违规行为的约束无模糊空间，处罚措施包括暂停相关业务、高额罚款和高管问责，形成强刚性震慑 [10] 行业背景与结构性问题 - 2025年上半年非车险保费收入达5140亿元，同比增长5.6%，增速略高于车险但行业经营压力仍存 [8] - 财险业整体综合成本率降至96.61%，创近五年同期最低，但非车险内部细分险种分化明显 [8] - 非车险费用率长期处于高位，部分激进险种费用率曾超40%，同时赔付波动因极端天气、医疗费用通胀等因素难以控制 [8] - 非车险在规模扩张表象下已呈现出结构性失衡，增长与盈利的背离越来越大 [9] 手续费上限分层规则 - 预定附加费率方面，大公司和中小公司分别设置30%和35%的上限 [14] - 平均手续费率和逐单手续费率方面，大公司（行业前三）、中型公司（4-8名）和小公司（8名之后）分别设置14%、16%、18%的上限 [14] - 安责险因需考虑事故预防服务费，预定附加费率可适当上浮 [14] - 分层规则给予中小公司更高手续费缓冲空间，共保业务“就低不就高”原则防范恶性竞争，保障市场平稳过渡 [14] 头部险企准备与市场集中度 - 人保已将落实非车险“报行合一”作为2025年重要工作任务，成立工作专班并启动产品改造与定价模型升级 [11][13] - 人保、太保、平安三家的调整节奏明显快于行业平均水平 [14] - 2025年前三季度三家非车险保费集中度已达到57.1%，其中人保非车险保费为2230.63亿元，同比增长3.8% [15] - 未来一年行业集中度继续上升几乎可以确定，头部公司依托直销渠道、大客户资源和定价模型优势，品牌和服务竞争力进一步凸显 [17] 利润改善预期与历史经验 - 人保财险总裁于泽表示，参考车险报行合一经验（车险综合费用率同比下降4.3个百分点），预计非车险报行合一先期能推动费用率降低1个百分点左右 [17] - 有券商分析师测算，非车险报行合一有望使人保财险、太保财险和平安财险的整体综合成本率分别下降0.9、0.8和0.2个百分点 [18] - 整体承保利润有望提高76%、58%和16%，税前利润有望提高11%、16%和5% [18] - 参考车险改革，商车险产品附加费用率上限从35%下调至25%，带来综合成本率改善4-5个百分点，已足够扭转行业局面 [18] 细分险种经营压力 - 责任险综合成本率为103.6%，虽较此前小幅改善仍处于亏损区间 [12] - 雇主责任险在建筑、化工等高危领域赔付压力突出，部分高风险业务出现保费与赔付“倒挂” [12] - 工程险呈现保费增速下滑、赔款高增的态势，承保亏损问题持续显现 [12]