金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案核心观点 - 方案旨在通过完善金融服务体系,聚焦消费重点领域加大金融支持,以助力北京国际消费中心城市建设[2][7] - 总体目标是到2030年,使北京市消费领域金融服务水平提升,服务消费和养老产业贷款余额持续增长,多元化消费金融服务体系基本建成[2][7] 总体目标 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央精神,不断完善金融服务体系,提升金融服务能力[7] - 力争到2030年实现住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费和养老产业贷款余额持续增长,信贷投放力度不断加大[7] - 个人消费金融服务质效不断提升,金融助力北京国际消费中心城市建设取得积极进展[7] 加大重点领域金融支持 - 积极开展汽车贷款业务,合理确定贷款比例、期限和利率,适当减免以旧换新中提前结清贷款的违约金[8] - 引导金融机构针对不同购车场景优化创新金融产品,加大对汽车特别是新能源汽车消费的金融支持力度[8] - 鼓励金融机构满足家电以旧换新、绿色智能家居家装、电子产品等领域消费金融需求,通过消费贷款、信用卡分期费率优惠等活动为消费者减费让利[8] - 促进文旅体育消费提质升级,深挖历史文化特色资源,围绕全民阅读、文艺演出等领域创新融资模式,加大信贷投放[8] - 更好发挥东城区国家文化与金融合作示范区的引领作用,提升银行文化金融服务能力[8] - 丰富住宿餐饮业金融服务供给,支持打造京味儿特色老字号、文旅和美食品牌,打造特色文旅消费街区和餐饮聚集街区[9] - 支持金融机构与文旅住宿餐饮主体联合开展满减、折扣等优惠活动,培育特色书店、星级酒店等示范场景[9] - 支持发展家政及养老托育等居民服务消费,为来京家政从业人员在住宿购车等方面提供特色金融服务[9] - 支持消费基础设施和商贸流通体系建设,鼓励金融机构对接北京国际消费中心城市建设重点项目,优化贷款条件,提供优惠利率[10] - 支持符合条件的消费基础设施发行基础设施领域不动产投资信托基金[10] 完善重点群体配套服务 - 支持居民就业增收,落实中小微企业首次贷款贴息工作,降低融资成本,强化对民营和小微企业等主体的金融服务[12] - 深入实施创业担保贷款政策,落实好贴息工作,促进个人和企业创业增收[12] - 优化银发群体消费服务模式,为不同特征老龄群体提供全方位金融服务,开展老年助餐支付便利试点[12] - 提升境外来华人员在京消费服务水平,扩大"外卡内绑"应用场景,优化支付服务,推进无障碍支付服务街区建设[12] 提升金融机构服务水平 - 发挥信贷支持主渠道作用,鼓励银行加大对服务消费领域内部资金转移定价支持,创新优化信贷产品[13] - 加大对消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度,提升风险管理能力,合理定价[13] - 引导消费金融公司提升自主获客和风控能力,合理确定贷款利率水平,支持与社交电商等合作[13] - 加大债券市场融资支持力度,支持文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券[14] - 支持消费金融公司、汽车金融公司等发行金融债券,推动零售类贷款资产证券化增量扩面[14] - 积极发展股权融资,支持消费产业链上优质企业通过发行上市、"新三板"挂牌等方式融资[14] - 引导社会资本加大对服务消费重点领域投资,发挥私募股权投资基金和创业投资基金作用,投资种子期、初创期企业[14] 加强政策协同发力 - 强化货币政策激励引导作用,落实服务消费与养老再贷款政策,引导金融机构加大信贷投放[15] - 用好支农支小再贷款额度、"京消融"专项再贷款等工具,支持服务消费、养老等重点领域[15] - 落实财政政策支持引导作用,实施个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策,降低信贷成本[15] - 用好小微企业信用担保代偿补偿政策,加大风险补偿力度,促进政府性融资担保机构服务小微企业[15] - 完善保险体系服务保障作用,研发符合养老需求的个人养老金专属产品,促进养老财富储备[16] - 扩大商业健康保险覆盖面,发展商业长期护理保险,推动商业健康保险加大创新药支持力度[16] - 支持发展老年旅游保险,扩大旅游保险覆盖面,加快发展普惠保险,推广个体工商户综合保险[16] 加强基础金融服务 - 持续深化支付环境建设,鼓励银行卡清算机构、金融机构将营销计划与北京文旅、商务活动融合[17] - 优化移动支付APP用户体验,简化老年人、外籍来华人员注册绑定流程,积极稳妥推行数字人民币[17] - 加强金融消费权益保护,建立金融消费纠纷快速处理机制,打击侵害消费者权益行为[17] - 开展金融消费者教育宣传活动,普及金融知识,支持银行探索线上开立和激活信用卡业务[17] 北京市推进科技成果转化落地行动方案核心观点 - 方案旨在推动科技创新和产业发展深度融合,促进科技成果转化落地,加快发展新质生产力[20] - 到2027年,基本形成高效协同的科技成果转化体系,成功转化一批重大科技成果[21] - 具体目标包括促成1000家合作平台、5000项技术开发合作项目,转化孵化3000家科技型企业、600家专精特新企业[21] 发展目标与重点任务 - 深化科技成果转化政策改革,全面推广职务科技成果赋权改革,鼓励"先使用后付费"[22] - 推动研发单位健全科技成果转化机制,完善科研人员分类考核制度,将转化成效作为重要指标[22] - 打造标杆技术转移机构,开展成果挖掘、技术评估等工作,与孵化器、产业园对接合作[23] - 建立企业出题的科研组织方式,通过"揭榜挂帅"等模式,联合攻关,将转化纳入项目绩效管理[24] - 建设企业主导的合作平台,推动研发单位面向企业开放资源,建设联合实验室、研究中心[24] - 支持通过科技成果转化创办企业,为科研人员作价入股创办企业提供支撑,组织成果展示等活动[25] - 推动科技领军企业赋能科技成果转化,提前介入项目股权设计等环节,加大对转化创办企业的投资并购[25] - 强化清单台账式对接服务机制,市区协同建立供需清单和服务台账,优质高效推动成果转化[26] - 深化园区体制机制改革,打造市场化程度高的转化服务机构,提升对科技成果转化的承载力[26] - 探索建立市区协同拨投联动机制,通过共同给予研发资金支持与股权投资联动,助力企业早期成长[26] - 探索科技成果首单应用支持机制,对首次获得的市场化订单等给予资金支持,促进产品推广应用[26] - 壮大技术经理人队伍,扩大"朱雀人才"规模,加强专业化培训,培养科技成果转化人才[27] - 提升科技成果转化平台服务能力,支持企业建设概念验证、中试验证平台,提升科技成果成熟度[27] - 培育优质市场化服务机构,在知识产权、法律法规等领域培育专业机构,为转化提供各类服务[28] - 构建科技成果转化金融服务体系,引导长期资本加大投资,提高政府投资基金投资早期硬科技项目占比[28] - 支持银行开发成果转化贷等产品,用足用好超长期特别国债、科创债券融资等政策,鼓励保险公司开发转化保险产品[28] - 建设中关村国际技术交易中心,构建"一站式"综合服务载体,通过人工智能赋能促进创新成果对接[29] - 推进全国高校区域技术转移转化中心建设,强化"市—区—校"联动,服务国内外高校科技成果转化落地[29] - 强化科技成果转化落地精准服务,支持园区为转化创办企业提供优质空间,定制专属服务套餐[29] - 促进京津冀科技成果转化协作,加强供需对接,推动三地重点领域企业发布场景需求,促进示范应用[30] - 深化国际技术转移开放合作,引进国际知名技术转移机构,鼓励与研发单位合作,共同推进转化[30]
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证券时报·2025-11-18 09:20