美丽中国建设与绿色低碳发展 - 美丽中国建设取得新的重大进展 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 加快经济社会发展全面绿色转型 推进生态优先 节约集约 绿色低碳发展 着力构建绿色低碳循环经济体系 推动绿色生产生活方式基本形成[1] - 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值 要持续实施积极应对气候变化国家战略 采取强有力的政策措施确保碳达峰目标如期实现[1] - 立足我国能源资源禀赋 坚持先立后破 稳妥推进能源绿色低碳转型 推动清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成[1] - 生态环境保护结构性 根源性 趋势性压力尚未根本缓解 资源压力较大 环境容量有限 生态系统脆弱的国情没有改变 污染物和碳排放总量仍居高位[21][22] - 健全生态环境治理体系 持续深入打好污染防治攻坚战 加快实施重要生态系统保护和修复重大工程 实现主要污染物排放总量持续减少 生态系统多样性稳定性持续性不断提升[22] 高质量发展与经济体系建设 - 预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右 科技创新取得新突破 改革开放迈出新步伐 生态文明建设实现新进步 民生福祉达到新水平 安全发展能力得到新提升[12] - 推动全要素生产率稳步提升 更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长 保持经济增长在合理区间 到2035年人均国内生产总值迈上新的台阶 达到中等发达国家水平[15] - 完善扩大消费长效机制 大力发展服务消费 不断提高居民消费率 促进内需拉动经济增长主动力作用持续增强 经济增长潜力得到充分释放 全国统一大市场建设纵深推进 超大规模市场优势持续显现[15] - 推动新型工业化 信息化 城镇化 农业现代化取得重大进展 发展新质生产力 构建新发展格局 建设现代化经济体系取得重大突破[15] 科技自立自强与创新驱动 - 到2035年建成科技强国 比全面建成社会主义现代化强国提前15年 凸显科技的战略先导地位和根本支撑作用[16] - 进一步健全新型举国体制 强化国家战略科技力量 优化配置创新资源 实现国家创新体系整体效能显著提升[16] - 统筹实施科教兴国战略 人才强国战略 创新驱动发展战略 强化教育对科技和人才的支撑作用 完善科教协同育人机制 畅通教育 科技 人才的良性循环 推动教育科技人才一体发展格局基本形成[16] - 集聚力量进行原创性引领性科技攻关 显著增强基础研究和原始创新能力 快速突破重点领域关键核心技术 使并跑领跑领域明显增多 科技创新与产业创新深度融合 创新驱动作用明显增强[16] 全面深化改革与高水平开放 - 党的二十届三中全会提出的300多项改革任务到2029年要全面完成 这一时间节点与"十五五"时期高度重合 必须锚定这些任务 深入推进国家治理体系和治理能力现代化[17] - 推动社会主义市场经济体制更加完善 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力[17] - 稳步扩大制度型开放 深化外贸体制 外商投资和对外投资管理体制改革 高质量共建"一带一路" 推动高水平对外开放体制机制更加健全[17] 民生福祉与社会保障 - 强化就业优先政策 着力解决结构性就业矛盾 完善重点群体就业支持政策 深化就业体制机制改革 推动高质量充分就业取得新进展[20] - 完善收入分配制度 构建初次分配 再分配 第三次分配协调配套的制度体系 使居民收入增长和经济增长同步 劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 分配结构得到优化 中等收入群体持续扩大[20] - 加快完善覆盖全民 统筹城乡 公平统一 可持续的多层次社会保障体系 合理提高社会保障水平 推动社会保障制度更加优化更可持续[20] - 提高基本公共服务设施布局 资源配置和服务供给的均衡性可及性 明显提升基本公共服务均等化水平[20]