文章核心观点 - 美国最高法院对总统依据《国际紧急经济权力法》征收关税的权力持怀疑态度，但即使作出不利裁决，关税格局也可能不会发生根本性逆转 [1][2] - 预计法院裁决后，实际关税税率可能仅下降约1个百分点，对主要贸易伙伴的净影响微乎其微 [2][8] - 关税的不确定性将持续存在，政府可通过其他法律授权迅速重新实施类似关税 [2][8] 最高法院裁决预期 - 美国最高法院预计将在2025年12月或2026年1月作出裁决 [1][2] - 口头辩论后，预测市场将法院维持关税的概率从40%下调至30%左右 [2][3] - 法院内部出现微妙分化，目前有4位大法官可能反对政府，3位支持，2位为关键摇摆票 [2][6] 潜在裁决结果与影响 - 如果法院否决IEEPA关税，已征收的关税金额预计将达到1150-1450亿美元 [2][5] - IEEPA关税总共使有效税率提高约7.6个百分点，其中对等关税贡献6.2个百分点 [4] - 退税程序复杂且耗时，可能需要数月时间，且有赖于进口商采取后续法律行动 [2][5] 政府的替代政策工具 - 即使IEEPA授权被否，政府可依赖《1974年贸易法》第122条和第301条、《1962年贸易扩展法》第232条以及《1930年贸易法》第338条等其他法条重新实施关税 [7] - 政府能迅速通过其他法条针对主要贸易伙伴实施类似关税，最终结果可能仅对少数小型贸易伙伴的关税略有降低 [8]