文章核心观点 - 政策变化与投资退潮叠加，导致美国清洁能源产业发展态势发生显著改变，反映出政策不确定性的直接冲击和能源转型的结构性困境 [1][3] 投资与就业萎缩 - 截至今年9月，美国清洁能源领域投资缩减超过240亿美元，流失就业岗位约2.1万个，仅9月就有16亿美元项目被取消、近3000个岗位流失 [3] - 美国能源部宣布终止对223个能源项目的财政扶持，涉及321项资助计划，预计覆盖财政支出75.6亿美元 [3] - 美国共和党主导选区受冲击尤为严重，损失投资124亿美元，减少就业岗位约1.5万个 [5] - 尽管9月有企业宣布新增5.42亿美元投资用于电动汽车零部件等领域，预计创造约985个长期岗位，但难以抵消整体下滑趋势 [6] 项目搁浅与市场影响 - 堪萨斯、密歇根、北卡罗来纳和田纳西等州多项电网级储能及电动汽车制造设施建设计划被相继取消或延缓实施 [5] - 今年1至9月，部分跨国能源企业开始将原本计划投向美国的制造项目迁往加拿大、墨西哥及欧洲市场 [5] - 美国清洁电力装机容量增长几乎停滞，第二季度仅新增风能、太阳能及储能装机11.6吉瓦，同比微增1% [7] - 储能装机虽同比增长63%，但作为主力的公用事业规模太阳能装机下降23%，陆上风电增幅仅12% [7] 政策收缩与市场反应 - “大而美”法案将清洁能源项目的税收抵免申请截止期从原定的2032年提前至2027年底，加速税收优惠政策退坡 [7] - 优惠政策提前收紧改变了项目投资的时间逻辑，开发商试图在2026年7月前启动建设以确保获得税收优惠 [7] - 美国能源部于9月宣布取消逾130亿美元绿色能源资金支持，使部分依据《降低通胀法案》获得信贷支持的项目陷入不确定状态 [8] 行业整合与格局重塑 - 今年上半年，美国清洁能源领域并购交易规模激增至340亿美元，涉及交易63笔，较去年下半年增长数倍 [10] - 补贴退坡和信贷收紧推动行业整合，资金实力较弱的中小企业通过合并、组建合资公司或出售资产维持运营 [10] - 典型案例包括Sunnova能源公司因失去292亿美元贷款担保而陷入财务困境，多家企业正寻求战略重组 [10] - 私募资本与大型公用事业公司正积极介入，例如世邦魏理仕投资管理公司收购了黑石支持的清洁能源开发商ClearGen [10] 国际吸引力减弱与区域放缓 - 政策不确定性影响海外投资者信心，新加坡Bila Solar公司暂停印第安纳工厂扩建，加拿大Heliene公司重新评估明尼苏达电池项目，挪威NorSun推迟俄克拉荷马晶圆工厂建设 [11] - 美国多地清洁能源装机增速明显放缓，领先的加利福尼亚州与得克萨斯州今年增速仅为8%，佛罗里达、佐治亚、内华达等州亦低于全美平均水平 [11] - 伍德麦肯兹预测，未来10年美国太阳能与风电装机量将较此前的预期分别下降17%和20% [10] - 荣鼎集团估算约2630亿美元的清洁能源设施投资面临风险，至2035年美国工业能源成本可能增加110亿美元 [10]