财政部债务管理司的成立背景与意义 - 财政部债务管理司于2025年11月3日正式列入机构名单，内设综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处共六个处 [2] - 该司成立旨在克服政府债务多头管理问题，是我国政府债务管理体系的顶层设计优化，具有重要现实与历史意义 [1][5] - 从地方财政视角看，此次调整实现了地方现有债务管理机构向上对口的目标，便于上下协同，可显著提高管理效能 [1][5] 债务管理司的主要职责 - 拟订并执行政府国内债务管理制度和政策，编制国债和地方政府债余额限额计划 [3] - 承担政府内债发行、兑付等有关管理工作，并承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度 [3] - 加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险 [3] 政府债务规模与管理现状 - 截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，其中国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元 [6] - 政府负债率为68.7%，处于合理区间，风险安全可控 [6] - 在债务司成立前，财政部内部由预算司、国库司、金融司、国际财金合作司等多个司局分头负责债务管理工作 [5] 政策导向与未来展望 - 财政部部长蓝佛安表示，“十五五”期间将继续统筹发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制 [6] - 中共二十届四中全会公报和“十五五”规划建议均提出要积极稳妥化解地方政府债务风险，加快构建政府债务管理长效机制 [6] - 专家认为，从机构管理入手整合分散资源，有利于提升管理效率，发挥债务杠杆对经济社会发展的作用，更能防范地方债务风险 [5][6]