政策核心内容 - 商务部于2025年10月9日发布两项决定，对稀土相关技术及境外相关稀土物项实施出口管制 [1][3][13] - 管制措施旨在维护国家安全和利益，依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规，经国务院批准 [4][14] 对稀土相关技术的出口管制（公告2025第62号） - 未经许可不得出口的物项包括稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用的相关技术及其载体（管制编码：1E902.a） [4] - 未经许可不得出口的物项还包括上述生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术（管制编码：1E902.b） [4] - 磁材制造技术明确指钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术，技术载体包括设计图纸、工艺规范、工艺参数等数据 [5] - 出口经营者明知其出口的非管制物项将实质性有助于境外受限稀土活动时，也需申请出口许可 [4] - 公告自发布之日起实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新 [8][10] 对境外相关稀土物项的出口管制（公告2025第61号） - 境外组织和个人向中国以外地区出口特定物项前，必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件 [14] - 受限物项包括：含有原产于中国的特定物项且价值占比达到0.1%及以上的境外制造物项、使用中国相关稀土技术在境外生产的物项、原产于中国的特定物项本身 [14] - 向境外军事用户、出口管制管控名单及关注名单所列实体的出口申请，原则上不予许可 [14] - 用于研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片及相关设备材料的出口申请将逐案审批 [15] - 用于紧急医疗、人道主义救援的出口可免于申请许可，但需在出口后10个工作日内向商务部报告 [16] - 含有中国物项的境外制造物项及使用中国技术的物项管制自2025年12月1日起实施，原产于中国的物项管制自公布之日（2025年10月9日）起实施 [18]