稀土出口管制政策核心内容 - 商务部于10月9日发布两项公告，决定对稀土相关技术及境外相关稀土物项实施出口管制 [1] - 管制措施旨在维护国家安全和利益，依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律法规，并经国务院批准 [2][7] 对稀土相关技术的出口管制 - 未经许可不得出口的物项包括稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用的相关技术及其载体 [2] - 技术载体涵盖设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等技术相关资料 [3] - 相关生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术同样受到管制 [2] - 出口经营者明知其出口的非管制物项将实质性有助于境外受限稀土活动的，也需申请出口许可 [2] 对境外相关稀土物项的出口管制 - 境外组织和个人在向中国以外的国家和地区出口特定物项前，必须获得中国商务部颁发的出口许可证 [7] - 受管制的物项包括：含有原产于中国的特定稀土物项且价值占比达到0.1%及以上的境外制造物项、使用中国相关稀土技术在境外生产的物项、以及原产于中国的相关物项本身 [7][10] - 对向境外军事用户、出口管制管控名单和关注名单所列实体的出口申请，原则上不予许可 [7] - 用于大规模杀伤性武器、恐怖主义目的或军事用途的出口申请，原则上也不予许可 [8] 受管制的具体物项范围 - 受管制的稀土金属包括金属钐、金属镝、金属钆、金属铽、金属镥、金属钪、金属钇等 [11] - 受管制的合金包括钐钴合金、铽铁合金、镝铁合金、铽镝铁合金、氧化镝、氧化铽等 [11] - 受管制的稀土永磁材料包括钐钴永磁材料、含铽或含镝的钕铁硼永磁材料及其零件、部件、组件 [11] - 受管制的稀土靶材涵盖含钐、钆、铽、镝、镥、钇等多种元素的靶材及其合金靶材 [12][13][14][15] 管制措施的实施时间 - 对稀土相关技术的出口管制公告自发布之日起实施 [6] - 对境外相关稀土物项的出口管制中，关于含有中国物项或使用中国技术的境外制造物项的规定自2025年12月1日起实施，而对原产于中国的物项本身的管制自公布之日起实施 [10]