问：《办法》出台的背景和目的是什么？ 答： 能源规划对能源发展具有重要的引领指导作用。近年来，在规划工作实践基础上，我国相继出台了《省级能源发展规 划管理办法》（国能规划〔2016〕46号）、《能源规划管理办法》（国能发规划〔2019〕87号）等能源规划管理政策， 有力指导了以五年能源规划为重点的系列规划编制工作。与此同时，随着发展形势变化，规划工作也面临一些新情况新要 求，需要与时俱进加以完善，例如需要补充宏观政策取向一致性评估要求等。党的二十届三中全会对健全国家战略规划制 度体系作出系统安排，《中华人民共和国能源法》明确提出"发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用"，并设"能 源规划"专章，明确了能源规划体系、编制程序及有关要求。为了进一步加强能源规划管理，规范规划编制工作，保障规划 有效实施，依据能源法等有关规定，结合近几年能源规划工作实际，我们修订发布了《办法》。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答： 《办法》共6章26条。 第一章总则，明确了编制依据、规划体系、适用范围、规划主体、规划关系、规划效力等内 容。第二章规划编制，阐述了规划编制目录清单管理、规划编制程序、规划主要内容、规划衔接机制， ...