今年年初，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔 2 0 2 5〕1号）， 首次 从国家层面明确提出 "鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）"， 这 份被业内称为 "S基金 发展春天的标志 "的文件，要求"优化政府投资基金份额转让业务流程和 定价机制" 。 S基金这池水，真的热起来了。 我们关注到，最近这一年多，各地国资 S基金的设立十分火热： 从设立目的上来看，多数国资 S基金的设立目的主要是为了承接过往投资的基金和项目份额。 我们认为，这有利于在人民币S基金市场中起到示范性带动作用，推动私募二级市场出现更多 专业化的国资S基金，进一步畅通股权投资行业退出渠道。 各地国资 S基金的井喷离不开政策的东风频吹： 这是比较突破性的举措，我们此前就分析过，由于一级市场上最大的 LP群体政府投资基金并 没有大规模入场参与S交易，中国S基金的发展一直属于早期阶段，规模尚小。而定价及资产评 估体系的不确定性是他们参与交易的一大障碍。随着 国办一号文 的出台，我们预计接下来针 对如何完善政府投资基金评估体系、优化份额转让的业务流程与定价机制会有更加科学的指导 出现，这也将为私募股权二级市场 ...