资本市场发展成就总体评估 - 自去年9·26中央政治局会议以来，一揽子大力度、超预期政策有力促进了资本市场稳定发展和科技创新与产业创新融合[2] - 资本市场“1+N”政策体系加快落地见效，中国资产吸引力明显增强[2] - 过去五年硕果累累，未来五年需持续推进资本市场建设，在有效防范风险前提下推进创新和高质量发展[2] 市场稳健性与投资者回报 - “十四五”期间上市公司通过分红、回购派发“红包”合计超过10.6万亿元，比“十三五”增长超过80%，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍[2][20] - A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点[2][3] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%[5] 市场开放与国际合作 - 外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市，中国资本市场“朋友圈”越来越大[2][4] - “十四五”期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业[4] - 持续强化长周期考核，提高跨境投融资便利度，吸引更多全球资本投资中国[10] 科技创新服务与市场结构 - 资本市场服务科技创新跑出“加速度”，A股科技板块市值占比超过四分之一，已明显高于银行、房地产行业市值合计占比[6] - 市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家提升至当前的24家[6] - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重达到31.6%，较“十三五”末提升2.8个百分点[21] 基础制度与改革开放 - 股票发行注册制由试点到全面推开逐步走深走实，推出“科创十六条”“科创板八条”“并购六条”等举措[22] - 科创板推出设置科创成长层等“1+6”改革举措，已有3家未盈利科技企业在重启科创板第五套标准后完成注册[22] - 多层次、广覆盖的市场体系更加完备，今年8月A股市场总市值首次突破100万亿元[23] 监管执法与风险防控 - “十四五”期间证监会对财务造假、操纵市场、内幕交易等案作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30%[25] - 五年来共向公安机关移送案件和线索超700件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任[24] - 既“追首恶”又“惩帮凶”，系统构建全方位立体式综合惩防体系，坚决破除造假生态圈[14] 风险化解与市场出清 - 交易所市场债券违约率保持在1%左右较低水平，私募基金风险整治扎实推进，约7000家僵尸机构完成出清[13] - “伪私募”等增量风险基本得到遏制，关闭金交所、“伪金交所”成效明显，27家金交所已全部取消资质[13] - “十四五”时期共207家公司平稳退市，扎实开展两轮退市制度改革，严格出清害群之马和空壳僵尸[16][17] 并购重组与市场活力 - “并购六条”发布以来已披露230单重大资产重组，有力支持了上市公司产业整合[18] - 以深化投融资综合改革为牵引，提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面适应性、包容性[11] - 支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用，共同打好组合拳应对外部冲击[12] 投资者保护与市场生态 - 扎牢织密投资者保护安全网，完善股份减持、量化交易、融券等监管规则[26] - 特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元[27] - 提升信息披露质量，涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化，夯实市场稳和活的微观基础[9]