文章核心观点 - 大阪市因居民投诉频发 计划暂停受理国家战略特区框架下的民宿申请 [1][2] 事件背景与现状 - 民宿运营引发的居民投诉数量显著增加 导致监管政策趋严 [2] - 现行政策框架为国家战略特区制度 该制度下的民宿运营是此次监管调整的对象 [2] 政策变动与影响 - 大阪市拟采取的措施为停止受理新的民宿申请 这将直接影响行业新增供给 [2] - 政策调整针对特定区域（大阪）和特定类型（特区民宿） 显示出监管的局部收紧趋势 [2]