全国统一电力市场建设成就 - 市场化交易电量2025年上半年达2.95万亿千瓦时,占全社会用电量比重约61%,预计全年超6万亿千瓦时,占全社会用电量比重约三分之二,占全国售电量比重约四分之三,交易电量较"十三五"末实现翻倍增长,交易电量占全社会用电量占比提升20个百分点 [3] - 跨省跨区交易实现质的飞跃,省间电力现货市场转入正式运行,跨经营区常态化交易机制正式建立,南方区域电力市场转入连续结算试运行,长三角电力市场互济交易机制建立 [4] - 中长期交易电量占市场电量比重达90%以上,7个省级电力现货市场转入正式运行,6个进入连续结算试运行,电力辅助服务市场基本实现全国覆盖 [5] 电力价格机制改革 - 燃煤发电电量上网电价全部放开,燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价,建立新能源可持续发展价格机制 [7] - 完成独立输配电价体系建设,开展四个监审周期的输配电成本监审,实现分电压等级核定输配电价,引入系统运行费归集和疏导系统调节性成本 [7] - 煤电容量电价机制建立,首次实现电能量价值和容量价值的区分 [7] 绿色电力交易体系发展 - 累计核发绿证63.26亿个,其中可交易绿证43.37亿个,绿色电力交易机制不断完善 [8] - 累计交易绿电超过4500亿千瓦时,年均增速接近150%,累计交易绿证9亿个,2025年上半年交易绿证达3.48亿个,"十四五"期间年均增速超过4倍 [8] - 建立强制与自愿相结合的绿色电力消费机制,畅通新能源通过绿电、绿证市场实现环境价值的路径 [8] 未来市场建设方向 - 推进"五统一、一开放"战略目标,包括电力市场基本规则统一、设施高标准统一和联通、全国要素和资源市场统一、服务和技术标准统一、市场监管体系公平统一、市场公平开放 [10][11][12] - 构建适应新型电力系统的市场交易机制和价格体系,通过市场化机制寻找能源转型最优解,发挥价格信号的引导作用,配套合理的容量保障机制 [13] - 完善新能源环境价值市场化实现机制,全面落实强制与自愿消费相结合的绿证市场机制,完善绿证交易定价体系,全面拓展绿证应用场景 [14]
能源高质量发展专家谈丨电力资源的“全国一盘棋”,下了这几招“大棋”
国家能源局·2025-08-29 10:20