政策支持方向 - 工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》支持低轨卫星互联网加快发展并适时开展商用试验带动产业链上下游协同创新实现全球宽带网络覆盖[1] - 政策提出支持电信运营商与卫星企业共建共享模式挖掘天通北斗等高轨卫星应用潜力推动手机等终端设备直连卫星提供话音和短消息业务[1][3] - 研究设立新型卫星通信业务进一步向民营企业开放鼓励利用高低轨卫星资源通过租用卫星开展增值服务等方式盘活存量资源丰富业务种类[4] 产业发展目标 - 政策目标到2030年完善卫星通信管理制度法规发展环境持续优化基础设施产业供给技术标准国际合作等水平显著提升手机直连卫星等新业态规模应用发展用户超千万[2] - 推动卫星通信融入新发展格局服务经济社会高质量发展[2] 应用场景拓展 - 加快卫星互联网系统建设提供高速互联网服务拓展多样化应用场景包括工业农业交通能源城市治理等领域[3][4] - 鼓励与工业互联网车联网航空机载通信低空智联网算力网络等新一代信息基础设施交叉融合推动汽车船舶飞机等直连卫星发展大众化规模化应用[4] - 推进北斗短报文与公众通信网互联互通和融合应用提升服务能力培育壮大北斗短报文产业生态[4] 技术创新与融合 - 持续开展卫星通信关键核心技术攻关增强基础元器件芯片关键终端设备等供给水平提升技术性能降低用户成本推动技术迭代演进[4] - 促进卫星通信5G/6G人工智能等新一代信息技术深度互融加快推进非地面网络（NTN）等卫星通信技术创新发展[4] - 面向专用终端规划卫星通信专用号段支持新业态高质量发展面向手机终端创新不换卡不换号模式挖掘存量号码潜力支持手机直连卫星应用[5][6] 组网进展与规划 - 中国在海南商业航天发射场使用长征八号改运载火箭成功将卫星互联网低轨10组卫星送入预定轨道使用Ka等频段载荷为用户提供宽带通信和互联网接入服务[7] - GW星座计划在2029年前完成约1300颗卫星部署远期目标构建约1.3万颗卫星的全球卫星互联网纳入新基建范畴作为战略性新兴产业和新经济增长引擎[7] - 相关部门近期将发放卫星互联网牌照利好组网进程和商业化探索[7] 产业链发展机遇 - 在可回收火箭成熟单星造价降低卫星智能化提升政策支持加大牌照发放促进生态构建推动下卫星互联网建设迎来较好发展机遇[8] - 广东上海北京等地出现集群化效应可回收火箭低成本卫星星间链路等关键技术逐步突破牌照发放可提升低轨卫星互联网组网积极性[8] - 卫星互联网带动全产业链发展宇航级器件代表先进制造能力赋能千行百业协同发展以三体计算星座等为代表的太空算力建设带来新市场空间[8]