政府投资基金政策核心观点 - 国家发改委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》征求意见稿 旨在优化政府投资基金布局 聚焦高端产能供给和核心技术攻关 [2][4] - 政府投资基金需符合国家级产业目录要求 重点支持现代化产业体系构建 包括传统产业改造、新兴产业培育和未来产业布局 [4] - 国家级基金将侧重跨区域重大项目 通过央地联动形成资金合力 在产业链关键环节发挥示范作用 [5] - 建立定量定性结合的评价体系 动态调整基金投向 重点关注政策符合性、布局优化和执行能力三大指标 [7] 投资方向与限制 - 明确禁止投资领域：产业结构调整目录中的限制淘汰类产业 以及存在结构性矛盾的行业 [6] - 产业投资类基金需引领现代化产业体系建设 创业投资类基金重点支持种子期企业 解决"卡脖子"技术难题 [4] - 严格限制投资行为：禁止明股实债、股票二级市场交易（除特定情形）、衍生品交易及无限责任投资 [5] 基金运营管理机制 - 要求控制单笔投资上限 在设立方案中明确投资比例 取消以招商引资为目的的返投比例要求 [5][6] - 评价结果将分级通报 中央结算公司通过登记系统公开发布 省级部门向下级传导 [8] - 实施激励约束机制：评优基金可获得项目推介、融资优惠等支持 落后基金面临约谈、出资限制等整改措施 [8] 评价体系具体指标 - 政策取向指标：考核对重点产业、科技创新、绿色发展的支持力度 [7] - 布局优化指标：评估区域战略落实程度与地方资源匹配效率 [7] - 执行能力指标：量化资金使用效能和基金管理水平 [7]