政策背景与目标 - 加快多层次债券市场建设并构建与科技创新相适应的科技金融体制是党的二十届三中全会的明确要求[1] - 中国人民银行与中国证监会联合发布公告旨在落实三中全会精神，拓宽科技创新企业融资渠道[1] - 政策目标为引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，以激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力[1] 科技创新债券产品体系 - 支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构发行科技创新债券[2] - 科技创新债券包含公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等多种类型[2] - 发行人可灵活设置债券条款，并鼓励发行长期限债券以匹配科技创新领域的资金使用特点和需求[2] 配套支持机制与便利措施 - 为科技创新债券融资提供便利，具体措施包括优化债券发行管理、简化信息披露、创新信用评级体系以及完善风险分散分担机制[2] - 将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评估体系[2] - 鼓励有条件的地方政府提供贴息、担保等支持措施[2] - 下一步将持续完善配套支持机制，引导债券资金更高效、便捷、低成本地投向科技创新领域[2]