英国社会住宅建设历史沿革 - 1919年英国通过《住房与城镇计划法》，计划三年内建设50万套社会住宅，最终完成21.3万套 [3] - 1923-1924年财政资助范围扩展至非营利私人机构，1939年前建成超100万套社会住宅 [3] - 二战后1946-1960年工党政府推动社会住宅服务对象扩大至一般家庭，期间建成约200万套 [3] - 1974年《住房法》补助非营利住房协会购买私人房屋，1977年新增社会住宅达24,000套（1973年仅8,300套） [3] 社会住宅私有化进程 - 1979年撒切尔政府推出"购买权方案"，允许租客以折扣价购买社会住宅，1982-83年度售出16.7万套（相当于当年新建总量） [3][5] - 地方政府建设开支锐减：英格兰社会住宅建成量从1980年7.5万套降至1990年1.4万套，1999年仅50套 [6] - 私有化后社会住宅占比骤降：1978年占竣工总量43.9%，2003年降至9.4%（1.8万套），2023年恢复至23.7% [17] 社会住宅市场现状 - 2012-2023年社会住宅占英格兰住房存量比重稳定在17%以上，2023年底为17.3% [8] - 2022-23年度英格兰社会住宅等待名单达128万人，优先分配机制基于积分制（无家可归/疾病等） [11][13] - 分配结构失衡：47%租户属收入最低25%家庭，4%属最高25%家庭 [18] 购买权方案运作机制 - 购买资格要求：需为唯一住所、持有安租资格、独立物业、累计居住超3年、无法律负债 [15] - 折扣标准：伦敦最高136,400英镑（公寓最大折扣70%），其他地区102,400英镑（独立屋35%起） [15] - 转售限制：持有满10年可自由转售，5-10年需原房东放弃优先权，未满5年按比例返还折扣 [15] 财政与制度挑战 - 政府负债占GDP比重从2007年43.2%升至2023年99.9%，2023/24财年住房相关税收124亿英镑低于部门支出130亿英镑 [18] - 申请资格缺乏统一标准：部分地区不设收入限制，导致高收入家庭占用4%社会住宅资源 [18] - 维护投入不足导致部分住宅年久失修，居住品质下降 [18]