日本贸易战略的双轨方针 - 在美国公布对等关税后，日本开始推行双轨贸易战略，一方面推动美国撤销关税，另一方面重点与价值观相同的国家建立伙伴关系[4] - 该战略背后的原因是日本对日美谈判长期化的担忧[4] - 日本政府以日本主导的CPTPP框架为核心，致力于扩大“自由贸易圈”，与美国以外的国家和地区加强合作[2] 东南亚及多边外交合作 - 日本首相石破茂于4月27日至30日访问越南和菲律宾，从长期支援东南亚的立场出发，呼吁维持增长型经济必须强化自由贸易体系[5] - 越南是CPTPP成员国并与日本签订EPA，因美国提出46%的对等关税而处于艰难境地，菲律宾也与日本签订了EPA[6] - 日本首相还通过电话与英国、新加坡、马来西亚及法国领导人就美国关税措施交换意见，除法国外，英国、新加坡、马来西亚均为CPTPP成员国[6] - 日本将英国定位为“准同盟国”，在政治体制和产业结构上相似，并在经济和安全保障方面加深合作，日本还推动了英国于2024年12月加入CPTPP[6] CPTPP的核心地位与成效 - 日本政府最重视CPTPP，因其是全面协定，不仅涉及关税撤销和下调，还涵盖服务贸易自由化、知识产权和投资等方面[6] - CPTPP区域内人口达到5.8亿，占世界GDP的15%[7] - 2023年日本对10个CPTPP成员国的出口额比2018年增长26%，超过了同期日本对全球整体出口额24%的增长幅度[7] 日本在CPTPP中的历史作用 - 在CPTPP扩大进程中，日本一直发挥重要作用，曾在TPP加盟谈判中向美国呼吁各国立场不同并进行斡旋[8] - 美国于2017年退出TPP后，日本继续主导其余11个成员国的谈判，协定最终于2018年生效，现有12个成员国[8] - 日本外务省官员表示，由于美国采取关税措施，感觉各国期待日本像CPTPP生效时那样发挥作用[8] CPTPP的扩展与未来构想 - 日本政府描绘进一步扩大CPTPP框架及职能的构想，12个成员国正讨论设置事务局以确认协定运作并审查新加入国[9] - 日本外相提出与启动加盟谈判的哥斯达黎加设立次官级对话框架，以寻求多层次贸易关系[9] - 出现让欧盟加入CPTPP的声音，日本前经济产业相建议日本主导加强与欧盟合作，并推进将欧盟加入纳入考虑范围[9] - 目前中国大陆、台湾、厄瓜多尔、乌拉圭、乌克兰、印度尼西亚已申请加入CPTPP[10]