政府投资基金政策动向 - 甘肃省发布《实施意见》，要求各级财政部门统一管理本级政府投资基金，严控新设基金并推动优化整合已设基金 [1] - 多地已出台类似政策，包括广东、河南平顶山、黑龙江、成都、山西等，重点措施包括严控新基金设立、存量基金管理、调整出资比例和返投政策 [1] 严控新设基金与整合存量基金 - 甘肃省《实施意见》将严控新设基金的覆盖面从国办一号文规定的区县级扩大至市级层面 [3] - 2025年第一季度，全国地方国资出资成立的基金数量同比减少2.5%至298只，总规模同比减少19.04%至3384.1亿元 [3] - 县级政府引导基金设立数量同比减少3只至15只，且大部分为去年已启动的项目 [3] - 山西和甘肃等地政策强调对存量基金的整合，避免重复设立，鼓励基金整合重组以增强规模效应 [4] 调整出资比例与优化返投政策 - 国办一号文鼓励降低或取消返投比例，多地政策对此进行优化调整 [6] - 荆州市设立20亿元母基金，对人才创新子基金和科技创新子基金的出资比例最高可达99% [6] - 天津引导基金对并购母基金出资比例最高可达50%，对券商类并购母基金出资比例最高可达70% [6] - 四川省允许单一国资对创业投资基金的出资比例提高至70% [6] 多地密集出台相关政策 - 成都、黑龙江、广东、山西等地已发布政策文件，规范政府投资基金的设立、管理和运作 [8][9] - 政策趋势显示基金设立更加审慎，注重质量而非数量，市场化程度不断提高 [9] - 专业化管理和风险控制受到重视，例如平顶山市出台尽职免责办法以规范运作流程 [10] 行业发展趋势 - 政府投资基金更加注重与产业深度融合，服务于国家和地方发展战略 [10] - 未来政策落地后，基金在支持产业升级和培育新动能方面的作用将进一步凸显 [10]