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债市启明|特朗普关税与《斯姆特-霍利关税法》的剧本会有什么不同?
中信证券研究·2025-04-11 00:08

历史背景与政策动机 - 《斯姆特-霍利关税法》出台于全球产能过剩及美国经济大萧条时期,旨在保护本土产业并缓解就业压力 [2] - 特朗普关税政策与历史法案相似,均意图保护美国产业并吸引受外国竞争冲击的国内选民,但新增增加财政收入的目的 [4] - 当前美国总统关税权力显著高于1930年代,可通过行政令直接调整关税而无需国会立法,导致政策更专断且反复 [5] 经济影响与贸易冲突 - 《斯姆特-霍利关税法》导致各国反制,美国进口额与出口额在1929-1934年间分别锐减66%和61%,失业率从1930年8%升至1933年25% [3] - 全球贸易体系受巨大冲击,1929-1934年间国际贸易额暴跌66%,延长经济大萧条持续时间 [3] - 当前全球一体化程度远高于1930年代,各国贸易依赖度更高,特朗普关税政策对全球经济及金融市场影响更深远 [5] 政策目标与谈判前景 - 特朗普关税政策通过施压可实现双重目标:若关税落地则财政收入提升,若谈判成功则获得他国降低关税、购买商品及投资等利好 [4] - 美国与多数国家关于对等关税的谈判有望在2024年二三季度完成,但中美贸易谈判难度更高且耗时更久 [1][6] - 政策反复性部分源于全球博弈环境,各国妥协程度高于1930年代因美国经济、消费体量及资本市场地位 [6]