行业投资评级 - 行业评级：增持（维持）[5] 报告核心观点 - 四川省政府出台的全链条产业政策旨在系统破解医药产业长期存在的“研发周期长、成果转化难、市场准入慢、推广应用难”等关键堵点，其最核心目标是直击创新药械“入院难、应用慢”的难题[5] - 政策为省内企业提供了从研发激励到终端应用的确定性支撑，是一套覆盖创新药械全生命周期的系统性解决方案，体现了地方政府培育战略性新兴产业、推动医药健康产业建圈强链的坚定决心[5][7] - 政策的直接与主要受益者是在四川省内具有深度布局、具备强大创新研发能力的本土龙头企业，建议关注百利天恒、科伦药业等[7] 政策核心措施与影响 - 财政支持：对获批的1类创新药，按临床试验的不同阶段给予最高1500万元的省级财政支持，对创新医疗器械的补助最高可达200万元[7] - 审批提速：将药品补充申请的技术审评时限从200个工作日缩短至60个工作日，将第二类医疗器械技术审评时限压缩至35个工作日[7] - 市场准入突破：动态编制新优药械目录，并指导医疗机构在目录公布后1个月内召开药事会，按照“应配尽配”原则完成采购[7] - 机制保障：创新药械可不纳入多项公立医院绩效考核指标，相关费用经备案后不计入医保自费率考核，从机制上解决了医院不敢用、不愿用的后顾之忧[7] 行业近期表现 - 近1个月行业相对收益为-1.87%，绝对收益为0.71%[3] - 近3个月行业相对收益为-9.27%，绝对收益为-7.79%[3] - 近12个月行业相对收益为-6.57%，绝对收益为9.74%[3]