宏观政策基调 - 财政政策将保持必要赤字和债务总规模，赤字率预计大体维持当前水平[5] - 货币政策将把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量，保留降准降息等加码空间[5] - 各类经济与非经济政策将纳入宏观政策取向一致性评估，以稳定民营企业预期[5] 内需与投资策略 - 内需政策细化为“提振消费专项行动”和“城乡居民增收计划”[5] - 推动投资止跌回稳，将适当增加中央预算内投资规模，并优化实施“两重”项目以激发民间投资活力[5] - “城乡居民增收计划”可能通过稳就业、居民金融资产保值增值及完善社保制度来提高收入[5] 房地产政策 - 房地产政策从“止跌回稳”转向“因城施策控增量、去库存、优供给”，进入减量提质新阶段[5] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，以缓解库存压力并满足改善性需求[6] 结构性改革与风险防控 - 全国统一大市场建设将从“指引”升级为“条例”，获得更强法律支撑[6] - 防风险重心转向地方政府债务，将积极有序化解风险并优化债务重组和置换办法，严禁违规新增隐性债务[6]