2025年中央经济工作会议解读:宏观政策基调延续稳中求进中做好提质增效
大同证券·2025-12-12 12:04

宏观政策基调 - 政策总基调延续“稳中求进”,但宏观政策表述由“以进促稳”转为“提质增效”,更注重挖掘内生动力[4] - 宏观政策强调发挥存量与增量政策的集成效应,并加大逆周期和跨周期调节力度[5] - 财政政策保持“更加积极”,将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,同时规范税收优惠与财政补贴[5] - 货币政策保持“适度宽松”,并把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量,2026年降准降息仍可期待[5] 重点任务方向 - 扩内需是主要方向,将优化实施“两新”(新消费、新场景)和“两重”(重大工程、重点项目)政策,并着力激发民间投资活力[5] - 科技创新聚焦于建设北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心,并深化拓展“人工智能+”,同时完善治理[5] - “反内卷”成为改革重点,强调在整治“内卷式”竞争的同时注重“减量提质”,而非简单产能去化[8] - 风险防控任务顺序后移,反映风险把控取得进步,但房地产风险仍需化解,方向转向控增量、去库存、优供给[4][8] 经济形势判断 - 会议指出国内“供强需弱矛盾突出”,但认为我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变[4][9] - 相较于2024年,会议对经济形势的剖析更侧重于国内发展视角,进行了更精准的自我检视[4]