宏观经济判断与政策基调 - 中央经济工作会议重点强调“外部环境变化影响加深”和“国内供强需弱矛盾突出”是当前主要问题[6] - 2026年宏观政策力度预计不低于2025年，但并非“强刺激”，强调发挥存量与增量政策集成效应[7] - 2026年GDP增速目标预计继续设在5%左右[7] 财政与货币政策预期 - 预计2026年狭义财政赤字率维持在4%，广义赤字率基本不变[8] - 预计2026年一般国债规模小幅增加0.3万亿元至5.9-6万亿元，超长期特别国债增加0.2万亿元至1.5万亿元，地方专项债增加0.1万亿元至4.5万亿元[8] - 预计2026年货币政策降息10个基点、降准50个基点，空间与2025年持平[11] 重点任务与行业政策 - 扩大内需连续两年被列为经济工作首要任务[12][13] - 房地产政策新增“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”，以缓解销售下行压力[14] - 2024年中国城镇化率仅提高0.84个百分点，约为2015年峰值（1.58个百分点）的一半，城镇化进程明显放缓[14] - 会议未再提及“稳住楼市股市”的表述[19] 市场展望与风险 - 报告认为2026年A股存在慢牛基础，但支撑快牛的因素不强，看好周期与科技板块双轮驱动[20] - 主要风险包括海外地缘政治风险突发及国内政策落地不及预期[22]