总体目标 - 到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向“世界eVTOL之都” [1][3] - 提升高端制造能级，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上 [3] - 放大区域协同优势，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用 [3] - 强化开放创新功能，发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用 [3] 建设低空装备研发制造高地 - 对eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持，引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持 [4] - 支持关键核心技术攻关，鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持 [4] - 加速开展新技术中试验证，支持建设测试试飞、检验检测等服务平台，给予最高不超过2000万元支持 [4] - 支持新型航空器适航取证，对eVTOL、工业级无人机等新型航空器以及发动机、螺旋桨等关键核心零部件，市区给予一次性奖励支持 [4][5] - 建设高水平工程转化平台，支持领军企业、高等院校和科研院所共建创新联合体、成果转化平台公司等新型机构，给予最高不超过2000万元支持 [5] - 强化高成长企业梯度培育，大力培育潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业等高成长企业梯队，给予一定奖励支持 [5] 建设低空经济产业生态高地 - 提升适航技术能力体系，鼓励建设经中国合格评定国家认可委员会认证的检验检测机构，打造“一站式”适航服务平台，培养专业化适航人才队伍 [5] - 加快标准规范制定，鼓励牵头制（修）定国际标准、国家标准、行业标准，分别给予最高不超过100万元、30万元、10万元的奖励 [5] - 加大金融支持力度，对银行贷款、融资租赁项目，给予最高不超过2000万元补贴，支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险 [5] - 强化人才培育服务，推进企业和高校合作开展低空工程与技术领域本硕博联合培养，支持企业和院校引进海内外高层次人才，提供研制经费、住房租房、生活保障等人才服务政策支持 [5] 建设低空经济长三角协同高地 - 加强低空设施互联互通，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设，共同用好国家政策性资金，推动区域低空基础设施共建共享 [6] - 推动低空装备场景应用，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景 [6] - 深化低空产业创新合作，鼓励长三角企业联合科研院校共建重点实验室、产业学院及技术转化中心，支持联合举办高水平专业性低空经济会展及论坛 [6] 有序开展低空经济场景应用 - 科学布局低空基础设施，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持 [7] - 安全发展低空运输，聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，推动无人驾驶航空器航线推广应用，有序推进低空新型航空器示范航线 [7] - 推广公共治理应用，推动低空航空器开展城市管理、交通巡查、河道巡查、应急救援、病员转运及急需药品配送、环境监测、大型活动监控等场景应用 [7]