做强国内大循环，拓展内需增长新空间 - 2025年前三季度，内需对经济增长的贡献率达到71% [3] - 2025年社会消费品零售总额有望突破50万亿元 [4] - 经济工作首要任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，核心是大力提振消费 [4] - 提振消费的具体措施包括：制定实施城乡居民增收计划、促进高质量充分就业、扩大优质商品和服务供给、发展消费新业态新模式新场景 [4] - 重点关注的消费领域包括：万亿级的老年用品市场，以及千亿级的婴童用品、户外用品、消费电子、宠物食品用品、潮玩等热点市场 [4][5] - 政策将持续清理不合理限制措施以释放消费潜力 [6] - 将打造“购在中国”品牌，释放入境消费的巨大增量空间 [7] - 扩大有效投资方面，将提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [8] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金 [9] - 投资将注重“物”与“人”相结合，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施 [10] - 将优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，并激发民间投资活力 [11] 发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合 - 2025年1-11月，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [12] - 同期，智能消费设备制造业增加值增长7.6% [13] - 同期，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3% [14] - 2025年，我国新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长26.5%和42.2% [14] - 发展新质生产力的路径是推动科技创新（新的科学发现、原理、技术方法工艺、验证示范）与产业创新（开发新产品、开拓新市场、创造新需求）相互交叉、互融共促、协同发展 [14] 激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放 - 全国统一大市场建设取得进展，“四梁八柱”基本建立，表现为：每日有超过1万列铁路旅客列车穿梭开行，近340亿元实物商品在网上交易，超5亿个快递包裹投送，有1200多亿元货物进行进出口贸易 [16] - 海南自贸港于2025年12月18日全岛封关运作正式启动，首周（12月18日至24日）成绩包括：“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元 [17][18] - 2026年深化改革扩大开放的重点工作包括：制定全国统一大市场建设条例、制定和实施进一步深化国资国企改革方案、健全地方税体系、有序扩大服务领域自主开放、优化自由贸易试验区布局范围、推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [19][20] 不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度 - 我国每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [21] - 城乡居民收入比历史性降至2.34：1 [22] - 九年义务教育巩固率、基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在95%以上 [23] - 全国养老机构护理型养老床位占比提高到65.7% [24] - 三孩生育政策及配套支持措施出台实施，将逐步推行免费学前教育 [24] - 2026年民生领域重点工作包括：制定实施城乡居民增收计划、稳定重点群体就业、鼓励灵活就业人员参加职工保险、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生、推行长期护理保险制度、深化医保支付方式改革 [25] - 2025年11月，财政部会同国家医保局提前下达2026年城乡居民基本医保补助等项目资金4166亿元 [26] 守住安全底线，做好重点领域风险化解 - 2025年以来，重点领域风险化解取得积极进展：地方政府隐性债务有序置换，保交房任务全面完成，地方重要金融机构改革化险成效明显，清理拖欠企业账款扎实推进，守住了不发生系统性风险的底线 [29] - 2026年经济工作将着力稳定房地产市场，措施包括：因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式 [30][31] - 将积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [31]