创新科技金融服务驱动“科技—产业—金融”良性循环|展望2026

2026年创新科技金融服务政策展望与工具发展 - 2026年是“十五五”开局之年,创新科技金融服务是中央经济工作会议明确的重点工作之一,核心在于打通“科技—产业—金融”的良性循环,让金融资源精准匹配硬科技企业全生命周期的发展需求 [1][2] - 2025年已进行多项探索,包括启动形成万亿资金规模的国家创业投资引导基金,将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点 [1] - 国家金融监督管理总局扩大金融资产投资公司(AIC)股权投资试点至全国18城,引导银行系资本“投早、投小、投硬科技” [1] - 多地试点知识产权质押或推动知识产权证券化,将分散专利打包成标准化金融产品进入资本市场 [1] 知识产权质押融资机制健全与展望 - 2026年将健全知识产权质押融资机制,推进知识产权质押贷款“前补偿”试点,让轻资产科创企业获得更多融资支持 [2] - 2025年融资工具探索偏向“让科技资产可定价、可交易、可风控”,推动知识产权质押融资从“能做”转向“好做”,不少地区推动专利/商标质押登记、评估、处置流程标准化,引入担保增信与风险补偿 [4] - 展望2026年,可能建立全国统一的知识产权评估、登记、流转平台,并推动知识产权质押融资纳入金融“五篇大文章”考核 [5] - 推动知识产权证券化从试点走向常态化,支持更多区域发行ABS [5] - 可能推出专项额度倾斜,扩大专项额度覆盖范围并向科技型中小企业倾斜 [5] - 深化知识产权金融生态综合试点,研究扩大知识产权内部评估试点区域 [5] - 知识产权质押融资将在评估定价更市场化、风险分担更制度化、处置流转更便利化三个方面加力,并推动“质押+信用+股权”综合授信 [6] “投贷联动”与“投保联动”试点探索 - 2026年将扩大“投贷联动”“投保联动”试点范围,银行贷款与股权投资相结合,实现风险共担、收益共享 [2] - 2025年政策鼓励银行与投资机构合作开展“贷款+外部直投”业务,支持符合条件的银行发起设立金融资产投资公司 [8] - 部分机构搭建银投合作“白名单”共享企业数据,头部金融集团组建股权投资联盟,以“股—贷—债—保”联动模式整合超3000亿元基金资源服务科技企业 [8] - 2025年“投贷联动”更强调从概念走向可复制的业务闭环,银行与创投/产业基金信息共享更深入,产品更偏“分阶段、里程碑式”的授信安排 [9] - “投保联动”更突出用保险为科技风险与融资风险“兜底”,如研发失败、首台(套)应用等风险保障,与贷款保证保险、履约保证保险叠加 [9] - 2026年投贷联动将采取分层扩容模式,扩大试点银行与地区范围,优先向科技企业密集、股权投资活跃区域延伸 [10] - 将完善资本监管规则,优化“投贷联动”业务资本占用计量,建立容错备案机制 [10] - 投保联动方面将深化保险资金与创投机构合作,保险资金会继续以LP形式参与投资基金,同时头部保险资管机构会加大股权投资支持力度 [10] 培育耐心资本与完善“长钱长投”机制 - 2026年将培育耐心资本,推动AIC股权投资和科技创新债券发展,引导长期资本投早、投小、投硬科技 [2] - 政府正着力构建“长钱长投”生态与“募投管退”全链条闭环,通过设立20年存续期、70%资金投向种子期/初创期的国家创投引导基金,搭配国资考核优化与容错机制培育耐心资本 [12] - 以税收优惠、风险补偿、知识产权质押等政策工具降低投资成本,同时借助S基金常态化交易、实物分配股票试点等举措畅通退出渠道 [12] - 2025年资本市场支持硬科技企业上市融资,核心在“把资源向科技属性更强、研发投入更高、产业带动更大的企业倾斜” [12] - 发行上市端更强调以信息披露为中心,审核关注点围绕关键核心技术先进性、持续研发能力等“硬科技共性问题” [12] - 并购重组与再融资工具更注重服务产业整合与补链强链 [12] - 交易端与投资端持续培育长期资金、耐心资本,推动机构投资者更重视研发与长期增长 [12] 资本市场对硬科技企业的支持与展望 - 2025年提出建立债券市场“科技板”,运行7个月,近100家机构发行超2500亿元科技创新债券 [4] - 鼓励科技型企业发行科创票据、资产支持票据等,银行机构强化承销服务,引导资管机构加大科创类债券投资配置 [4] - 债券与票据端强调精准滴灌,如科创票据、科创公司债、ABS等更突出募投用途与信息披露的科技属性 [4] - 已深化科创板、北交所改革,推动“科创债”常态化 [13] - 批准首批科创创业人工智能ETF、多只科创板芯片ETF,引导长期资金精准配置硬科技 [13] - 优化上市审核机制,提升对未盈利、高研发企业包容性,支持“硬科技+新质生产力”企业上市 [13] - 预计2026年科创板将进一步强化对“卡脖子”技术、人工智能、量子信息、商业航天等前沿领域企业的上市支持 [13] - 将完善“长钱长投”机制,引导社保、保险资金长期持股,形成“投早投小—上市退出—再投资”良性循环 [13] - 2026年硬科技企业科创板上市进程将进一步提速,政策将延续新质生产力培育导向,深化科创成长层建设、扩大第五套上市标准适用范围、简化红筹企业回归流程 [13] - 将持续优化机构定价机制、再融资与并购重组规则 [13] - 硬科技企业在科创板上市预计体现为“更严的质量门槛+更强的科技含量导向”,支持真正具备核心技术、商业化路径清晰的企业,同时对“伪科创”“带病闯关”保持高压态势 [14]