2026年“两新”政策优化要点 - 国家发展改革委牵头印发通知，进一步优化2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的制度设计和实施方式 [1] - 政策优化旨在扩大内需、带动就业、改善民生，并将投资于物与投资于人紧密结合 [1] 设备更新政策优化 - 支持范围扩大：在延续今年范围基础上，新增三个领域补贴：民生领域（老旧小区加装电梯、养老机构设备更新）、安全领域（消防救援、检验检测设备更新）、消费基础设施（商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施设备更新）[3] - 补贴标准优化：住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [3] - 实施机制优化：优化项目申报和审核流程，降低投资额门槛以加大对中小企业支持，扩大政策惠及面 [4] - 绿色低碳导向：在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [3] 消费品以旧换新政策优化 - 支持范围聚焦：继续实施汽车报废更新和置换更新补贴 [3] - 家电以旧换新：支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [3] - 数码与智能产品：将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜、智能家居产品及适老化家居产品 [3] - 补贴标准调整：汽车补贴上限不变，但由定额补贴调整为按车价比例补贴 [4] - 家电补贴标准：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [4] - 数码智能产品标准：保持此前数码产品补贴标准不变 [4] - 全国统一标准：对汽车、6类家电、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一补贴标准 [5] 政策实施与资金管理优化 - 资金分配优化：在原有标准基础上，综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各地资金分配规模 [7] - 均衡使用资金：国家层面按季度分批次下达资金，指导地方均衡有序支出，做好跨周期平稳衔接 [7] - 减轻企业垫资：要求地方建立补贴资金预拨制度 [7] - 首批资金下达：为做好今明两年政策衔接，满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达 [7] - 严格资金审核：建立多部门数据共享渠道，完善关键数据比对和交叉验证机制，精准识别违法违规行为 [8] - 严格价格管理：要求参与经营主体和产品履行价格备案、承诺、公示程序，对违规者取消资格并依法处置 [8] - 严格执法监管：组织开展专项行动，对骗补套补、“先涨后补”等行为发现一起、查处一起、曝光一起，并加强行政执法与刑事司法衔接 [8] 前期问题与整改 - 前期政策实施暴露出补贴时断时续、骗补套补、“先涨后补”、地方政府资金支付不及时等问题 [6] - 针对骗补套补、经销商“先涨后补”、资金错发、审核兑付效率低、政策落实不规范等5个方面典型问题进行了集中整治 [7] - 对拖欠兑付较严重的地区，将通过适当方式加大督促和惩戒力度 [7]