政策核心内容 - 商务部于2025年12月31日发布公告，决定对进口牛肉实施保障措施，措施形式为“国别配额及配额外加征关税” [1][2] - 实施该措施的目的是帮助国内牛肉产业渡过当前困境，为其恢复和发展提供空间，而非限制正常贸易 [2] - 措施被描述为力度适度温和，旨在救济国内产业的同时，兼顾贸易伙伴的合理诉求，尽可能避免对正常贸易造成影响 [2] 措施执行机制 - 保障措施将于2026年1月1日起正式实施 [3] - 在进口数量未达到年度配额数量时，进口牛肉将适用现行关税税率 [3] - 当进口数量达到年度配额数量后的第3日起，将在现行关税税率基础上加征关税 [3] - 上一年度内未使用完的配额数量不会结转至下一年度 [3] 信息发布与透明度 - 商务、海关等主管部门将在进口数量达到各国年度配额数量的50%和80%时，通过公开渠道发布提示信息 [4] - 在进口数量达到各国年度配额数量时，主管部门将发布提高关税的提示信息 [4]