2026年一季度“国补”额度分配各地,超出部分地方自担
第一财经·2025-12-31 06:33

2026年消费品以旧换新“国补”政策与资金安排 - 2026年第一批“国补”资金计划已提前下达,规模为625亿元,资金主要来自中央财政发行的超长期特别国债 [2] - 2026年“国补”资金总额有待在3月份的全国两会上揭晓,资金将按季度分四批次下达地方,模式与2025年相似 [1][2] - 2025年“国补”资金分四批次下达,分别为810亿元、810亿元、690亿元和690亿元,中央财政承担部分合计3000亿元 [2] 央地资金分担机制与地方权限 - 中央向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95% [3] - 各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定,例如广东省的15%配套资金全部由省级财政承担 [3] - 若某地区用完中央下达的资金额度,超出部分由该地区通过地方资金支持,中央不再负担 [3] 2026年“国补”资金规模预测与变化 - 2026年第一批“国补”资金规模为625亿元,低于2025年同期的810亿元 [4] - 分析预测,假设2026年四个批次资金总额相同,则全年总量约为2500亿元,较2025年的3000亿元有所下滑 [4] 2026年“国补”政策调整:传统品类“做减法” - 政策对传统家电、汽车品类的存量支持力度“做减法”,家电补贴品类由12类降至6类 [5] - 传统家电补贴比例下降到15%,补贴上限降到1500元 [5] - 汽车补贴由定额转为比例,约16万元以下汽车补贴缩水,置换新车收紧到2.0升及以下燃油车 [5] 2026年“国补”政策调整:新增方向与结构优化 - 政策在投向上有增量举措,数码产品“国补”相比2025年新增了智能眼镜 [6] - 政策新增用于实施智能家居产品(含适老化家居产品)购新补贴,具体补贴品类、标准由地方自主制定 [6] - 政策给予地方更大自主权,可在政策框架内自主确定补贴品类、标准和组织方式,并鼓励优先支持高能效、水效、环保产品 [6] - 政策优化方向向结构调优转变,更加注重财政资金使用效率和重点产业引导,汽车依然是补贴重中之重,家电保留了冰箱、洗衣机等6大家庭刚需品类 [6] - 政策延续并强化了对资金使用的合规性监管,制定了更严细则以打击骗补、套补 [6] 政策执行建议与未来优化方向 - 建议保证政策执行层面的统一,例如汽车补贴由定额转比例时,需解决车价认定难题,避免做高发票价骗补 [7] - 目前“国补”政策主要围绕商品领域,对服务领域支持不足,未来政策优化方向可能包括AI领域软件和服务订阅补贴、养老护理等服务消费领域补贴 [7]