政策背景与问题总结 - 消费品以旧换新政策在实施过程中暴露出时断时续、难以预期、骗补套补、“先涨后补”以及地方资金支付不及时等问题 [1] - 政策涉及范围广、主体多，国家发展改革委会同商务部等部门于今年下半年组织各地区全面开展问题核查整改 [3] 已开展的集中整治措施 - 针对5个方面典型问题进行集中整治，包括：个别企业和个人骗补套补、经销商和平台“先涨后补”、补贴资金错发多发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范 [3] 2026年政策实施机制优化举措 - 优化资金分配方式：在原有标准基础上，综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各地资金分配规模；对拖欠兑付较严重的地区将加大督促和惩戒力度 [3] - 均衡有序使用资金：国家层面按季度分批次下达资金；指导地方均衡有序支出，做好跨周期平稳衔接；要求地方建立补贴资金预拨制度以减轻企业垫资压力 [3] - 为做好今明两年政策衔接并满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方下达 [3] - 严厉打击违法行为：重点做到“三个严格” [4] - 严格资金审核：建立多部门数据共享渠道，完善关键数据比对和交叉验证机制，精准识别违法违规行为 [4] - 严格价格管理：要求参与活动的经营主体和产品履行价格备案、承诺、公示等程序；对违反要求的将取消参与资格并依法处置 [4] - 严格执法监管：组织开展专项行动，对骗补套补、“先涨后补”等行为发现一起、查处一起、曝光一起；加强行政执法与刑事司法衔接，追究法律责任 [4]