核心观点 - 文章核心阐述了在“十五五”规划开局之际，面对国内外复杂环境，需增强识变、应变、求变的能力，通过把握战略机遇、坚持科技创新、扩大内需和建设全国统一大市场等关键举措，牢牢掌握发展主动权，推动中国式现代化建设 [1][2][4][8] 宏观经济环境与战略判断 - 国际环境面临百年变局加速演进，大国博弈复杂激烈，不确定性陡增，但新一轮科技革命和产业变革也带来了历史新机遇 [2] - 国内形势基础稳固、优势明显，但发展不平衡不充分问题仍存，人口结构变化带来新课题 [2] - 总体判断为战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [2][3] 产业发展与科技创新 - 保持制造业合理比重被置于重要战略位置，以确保经济安全并夯实现代化物质基础 [5] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，旨在成为全球产业链供应链中不可或缺的关键一环 [5] - 把因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置，以抢抓科技革命机遇，赢得国际竞争主动 [6] - 新能源汽车产业累计销售已突破4000万辆，产销量连续10年全球第一 [7] - 人工智能企业数量已超5300家，2025年核心产业规模有望突破1.2万亿元 [7] - 通过新型举国体制抢占科技发展制高点，将科技创新关键变量转化为高质量发展最大增量 [7] 内需市场与政策举措 - 坚持扩大内需作为战略基点，并非权宜之计而是战略之举 [8] - 消费和投资组成的内需已成为经济增长主动力和稳定锚，但超大规模市场优势尚有巨大潜力可挖 [9] - 2025年消费品以旧换新政策在2024年基础上扩围，新增手机、平板等3类数码产品和微波炉、净水器等4类家电产品 [9] - 2025年以来，超长期特别国债支持的设备更新项目带动总投资超1万亿元 [9] - “两新”政策（以旧换新、设备更新）呈现加力、扩围、提质的特点，撬动效应持续增强 [9] 市场体系建设与改革 - 出台《全国统一大市场建设指引（试行）》、施行《公平竞争审查条例》、缩减市场准入负面清单，以破除障碍、激发活力 [9] - “十五五”时期需建立有利于全国统一大市场建设的制度规则，破除各种障碍掣肘，提升宏观经济治理效能 [10] - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，高水平社会主义市场经济体制是其重要保障 [10]