2026年“两新”政策核心观点 - 国家发展改革委、财政部发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确了2026年政策的支持范围、补贴标准和工作要求，旨在通过三个“优化”更好发挥政策对产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展的支撑作用，打通供给与需求堵点，实现优质供给与升级需求的双向奔赴 [1][2][7] 政策支持范围优化 - 设备更新支持范围扩大：总体延续2025年支持范围，并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [2] - 消费品以旧换新支持范围延续并拓展：继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，同时将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] 政策补贴标准优化 - 设备更新补贴标准调整：将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [4] - 汽车补贴标准调整：在保持补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [5] - 汽车报废更新：个人报废名下乘用车后购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [5] - 汽车置换更新：个人转让名下乘用车后购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [5] - 家电以旧换新补贴标准优化：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [6] - 数码和智能产品补贴标准：购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元，智能家居产品（含适老化家居产品）的补贴品类和标准由地方自主制定 [6] 政策实施机制优化 - 设备更新实施机制：优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [7] - 消费品以旧换新实施机制：优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准 [7] - 资金安排：为做好政策衔接并满足元旦、春节等旺季消费需求，国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [7]