2026年“两新”政策部署出炉 - 国家发改委、财政部于12月30日发布通知，明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求，共包含五个部分23条具体措施 [2] - 同日，国家发改委宣布已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新 [2] - 下一步，国家发改委将会同有关部门，强化统筹推进和跟踪调度，均衡有序使用补贴资金，全链条强化资金监管，以持续释放政策效能 [2] 2025年“两新”政策成效显著 - 2025年前三季度，设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点 [3] - 截至2025年11月底，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，设备更新投资破万亿元 [3] - 2025年前11个月，汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新突破1.28亿台，手机等数码产品购新超4100万件，惠及3.6亿人次消费者 [3] - 2025年前三季度，通讯器材、家具类零售额同比增幅均达16.2%，新能源乘用车渗透率升至57.8% [3] - 超长期特别国债支持的8400个设备更新项目，带动总投资超1万亿元，资金撬动效应达1：5.3 [3] - 2025年前三季度设备工器具购置投资对全部投资增长贡献率超60%，规上工业企业关键工序数控化率提升至67.7% [3] - 政策推动下，通用设备、智能消费设备制造业增加值同比分别增长9.4%、11.4%，民营企业获设备更新资金支持占比超80% [4] - 2025年废旧家电规范回收处理量稳步提升，废弃电器电子产品回收量同比增长70% [4] 2026年财政与投资工作部署 - 根据全国财政工作会议，2026年财政将继续安排资金支持消费品以旧换新，并调整优化补贴范围和标准 [4] - 全国发展和改革工作会议指出，2026年将多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作用 [5] - 2026年将面向“十五五”谋划实施重大工程项目，并深入实施促进民间投资发展的若干措施 [5] 2026年“两新”政策三大优化方向 - 支持范围优化：设备更新在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心等线下消费商业设施的设备更新 [7] - 支持范围优化：消费品以旧换新继续实施汽车报废更新、置换更新及家电以旧换新补贴（聚焦冰箱等6类产品），并将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围新增智能手表、智能眼镜和智能家居产品 [7] - 支持范围优化：智能眼镜首次纳入“国补”，释放出“人工智能+消费”将获政策重点支持的明确信号 [8] - 补贴标准优化：设备更新将住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴；老旧营运货车报废更新优先支持更新为电动货车 [8] - 补贴标准优化：家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元；数码和智能产品补贴标准保持不变 [8] - 补贴标准优化：汽车以旧换新将定额补贴调整为按车价比例补贴，其中报废更新购买新能源乘用车补贴车价12%（最高2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价10%（最高1.5万元）；置换更新购买新能源乘用车补贴车价8%（最高1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价6%（最高1.3万元） [8] - 实施机制优化：设备更新优化项目申报和审核流程，降低投资额门槛，加大对中小企业支持力度；消费品以旧换新优化资金分配方式，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”行为 [9] - 实施机制优化：落实全国统一大市场建设要求，对汽车、6类家电、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一补贴标准 [9] - 实施机制优化：国家发改委将牵头会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策，商务部、交通运输部等部门按职责制定分领域实施细则，各省级人民政府负责组织落实 [9]