“十五五”规划核心发展机遇 - 文件明确未来5年发展机遇大于挑战 以推动高质量发展为主题 经济增长保持在合理区间 全要素生产率稳步提升 居民消费率明显提高 内需拉动经济增长主动力作用持续增强 [2] - 部署多项战略任务 重点包括建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基 涉及矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑、新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等行业领域 这些领域发展充满机遇 [3] - 为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标 未来十年GDP年均增长4.17%是最低要求 “十五五”期间GDP增速预计在5%左右 潜在经济增速应高于5% 考虑合理通胀后名义增速将达7%左右 [4] - 国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位 科技发展速度快、潜力大 [5] 产业发展与现代化体系建设 - 强调建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基 完全符合当前经济发展实际需要 [3] - 具体提及矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑、新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等行业领域 [3] - 需要培育拥有国际竞争力的科技企业 在超大规模市场红利和政策支持下 完全有可能通过市场竞争培育出有规模、有影响力的世界一流企业 [18] 居民收入与消费提振 - 实施城乡居民增收计划 增加工资性、经营性、财产性和转移性收入 工资性收入是重点发力方向 [7] - 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 [7] - 随着经济稳定运行和市场预期改善 居民财产性收入将会增长 在收入中的比重也会增加 [7] - 通过消费补贴、增加低收入群体收入等政策举措提振消费 加大直达消费者的普惠政策力度 增加政府资金用于民生保障支出 [8] - 稳定股市有利于增加居民财产性收入 增强市场信心 关键在于增强资本市场内在稳定性 使投资收益稳定 [14] 城镇化与投资方向 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合 提高民生类政府投资比重 增加与“人”直接相关的投资 [11] - 新型城镇化是重要切入点 推进农民进城落户需配套公共服务设施 将带来大量投资 [12] - 当前户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相差约18个百分点 填补缺口相当于新增约2.5亿个城镇消费主体 市场规模可观 [12] - 完善基础设施和公共服务设施布局 加强人力资源开发和人的全面发展投资 政府的“投资”跟着“人”走 [12] 资本市场发展与改革 - A股投资者总数已接近2.5亿 稳定股市有利于增加居民财产性收入和增强市场信心 [14] - 鼓励保险资金、社保基金等长期资金参与创业投资 为科技创新提供资金支持 坚持“投早、投小、投硬科技” [15] - 需防止“伪创新”企业“炒概念”“蹭热点”、套利离场 有关部门要求运用大数据、人工智能等高效识别违法违规线索和风险隐患 [16][17] - 避免题材炒作和企业套利离场 关键靠监管改革和深化资本市场改革 使其朝市场化、法治化、国际化方向发展 [17] - 增强资本市场内在稳定性 为科技企业成长创造良好投融资环境 形成“科技企业成长—资本市场发展”相互促进的生态 [18] 对外开放与“中国人经济” - 在关注GDP的同时也要重视GNI 不仅要做大做强中国经济 也要做大做强“中国人经济” [13] - 支持企业出海 从“走出去”向“走进去”转变 提升全球资源要素配置能力 推动产业链供应链国际合作 [13] - 拓展双向投资合作空间 引导产业链供应链合理有序跨境布局 [13] 宏观经济与供需平衡 - 当前面临的主要是有效需求不足的压力 根本问题是需求不足 导致产能利用率降低和价格“内卷” [9] - 中央将“经济增长潜力得到充分释放”列为主要目标 本质是要提高产能利用率 [9] - 综合整治“内卷式”竞争可能使相关行业价格回稳 但解决价格走低或供需失衡的关键是增加需求而非减少供给 [9]