01 数字人民币发展进程 编者按 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出"稳步发展数字人民币"。在总结十年研发试 点经验基础上，中国人民银行出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方 案》，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。《行动方案》 规范了数字人民币计量框架，标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型2.0版。本文梳理了数字人民币的发展历 程，此次重大调整的原因、内容以及可能影响。 随着2008年国际金融危机爆发，数字资产、加密货币层出不穷。面对新形势，主要经济体中央银行、国际组织纷纷开 始中央银行数字现金（Central Bank Digital Currency，CBDC）研发。2018年，国际清算银行定义中央银行数字现金 为"中央银行发行的价值/区块链模式的数字现金"。欧洲中央银行则定义为"一种以数字形式提供给公民和企业用于零 售支付的央行负债"。这些经济体和国际组织从中央银行职责视角审视数字货币[1]。 我国数字人民币的研究和开发起步较早，除了应对加密货币挑战外，发展数字人民币也是为 ...